安偉代表：以“效能革命”為抓手 全面提高政府效能

 

　　政府工作報(bào)告中明確提出，全面提高政府效能。全國(guó)人大代表、河南省三門峽市市長(zhǎng)安偉表示，改革開放40年，我們所取得的一切成就，是持續(xù)深化改革，不斷解放發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，激發(fā)各方面積極性的結(jié)果。全面提高政府效能，正是著眼于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面解決影響政府決策效率、執(zhí)行效率中的各種沉珂頑疾，切實(shí)提高政府執(zhí)行力，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

 

 

　　強(qiáng)化干部擔(dān)當(dāng)提效能。全面推行主管領(lǐng)導(dǎo)終結(jié)制，除重大工作和重大疑難問(wèn)題需報(bào)告一把手外，各級(jí)各部門的日常工作一律在主管領(lǐng)導(dǎo)處辦結(jié)，有效減少管理層級(jí)，提升干部工作效能。同時(shí)，制定出臺(tái)《“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》，凡屬重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)均由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，確保政府系統(tǒng)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

 

　　加速行政審批提效能。持續(xù)深化行政審批制度改革，全面建立政府權(quán)責(zé)清單，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，清理前置條件，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，全面提升審批效能。目前，市政府各部門保留的行政許可事項(xiàng)已經(jīng)壓縮到130項(xiàng)，是全省行政許可數(shù)量最少的地市之一。圍繞群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的“辦事難”問(wèn)題，加快推進(jìn)“最多跑一次”改革，全市27個(gè)部門的249項(xiàng)行政管理事項(xiàng)和112項(xiàng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)駐行政服務(wù)中心集中辦理，積極開展審批流程整合再造，加快推行“一窗受理、集成服務(wù)、一站式辦理”，重大事項(xiàng)實(shí)行“周辦結(jié)”，程序性工作基本做到“當(dāng)日事當(dāng)日畢”，切實(shí)方便群眾辦事。

 

　　轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)提效能。把強(qiáng)化項(xiàng)目和企業(yè)服務(wù)作為“效能革命”的主抓手，落實(shí)“綠色通道”和“首席服務(wù)官”制度，明確每個(gè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)負(fù)責(zé)人，全面掌握投資項(xiàng)目的投資進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)投資過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，并積極加以解決，確保跟蹤服務(wù)到位。建立政府收費(fèi)目錄清單，未列入清單項(xiàng)目一律不得收費(fèi)，完善涉企收費(fèi)監(jiān)督檢查制度，規(guī)范整治各種涉企亂收費(fèi)行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

 

　　搭建智慧平臺(tái)提效能。在全省率先開展新型智慧城市建設(shè)，推動(dòng)全市政務(wù)數(shù)據(jù)整合，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨部門、跨業(yè)務(wù)、跨系統(tǒng)互聯(lián)互通、共享共用、工作協(xié)同，打破數(shù)據(jù)“孤島”，提升服務(wù)效能。目前，智慧城市“一平臺(tái)”（政務(wù)云平臺(tái)）、“兩中心”（智慧三門峽運(yùn)營(yíng)指揮中心、大數(shù)據(jù)中心）、“五應(yīng)用”（互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、12345政府服務(wù)熱線、智慧城管、移動(dòng)OA協(xié)同辦公、智慧景區(qū)）已全部完成并上線運(yùn)行，初步形成了服務(wù)“一張網(wǎng)”、管理“一張屏”、決策“一組數(shù)”、發(fā)展“一個(gè)園”新型行政管理體制，實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”。

 

　　加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)提效能。引導(dǎo)全市上下牢固樹立“無(wú)功就是過(guò)、低效也是腐敗”的理念，不斷深化“懶政怠政、為官不為”專項(xiàng)治理，織密機(jī)關(guān)效能監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對(duì)作風(fēng)懶散、不作為、亂作為的現(xiàn)象和問(wèn)題，堅(jiān)決進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。僅在2017年，三門峽市就查處效能問(wèn)題202件，處理266人，黨政紀(jì)處分15人，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

 

　　推行容錯(cuò)糾錯(cuò)提效能。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，制定出臺(tái)《三門峽市黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法》，以鼓勵(lì)支持改革、寬容改革失誤為基本要求，進(jìn)一步理清容錯(cuò)條件、程序和適用范圍，通過(guò)合理容錯(cuò)機(jī)制，解決干部思想上的顧慮，保護(hù)好想干事、敢創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)干部，積極營(yíng)造寬容失敗、鼓勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制和環(huán)境，為廣大干部干事創(chuàng)業(yè)“解壓松綁”。

 

　　安偉表示，下一步，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率為重點(diǎn)，以打造中西部地區(qū)審批環(huán)節(jié)最優(yōu)、辦事效率最高城市為目標(biāo)，繼續(xù)以“效能革命”為抓手，持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)，持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管方式，不斷增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)更大力量。（新華社記者甘泉）

責(zé)編：徐偉