黨建強(qiáng)則事業(yè)興 作風(fēng)硬則士氣高

　　

　　“他是老黨員，堅(jiān)持定期為村民義務(wù)理發(fā)，上季度他得了20分的加分。”山岔村黨支部書(shū)記說(shuō)，“我們村對(duì)黨員實(shí)行積分管理，每個(gè)黨員都有積分，平時(shí)表現(xiàn)好、為大伙兒做的貢獻(xiàn)多，積分就高。”

　　

　　黨員積分管理是三門峽市在農(nóng)村黨建工作中摸索出的典型經(jīng)驗(yàn)，也是三門峽市委大力實(shí)施“鑄魂、健體、強(qiáng)基、固本”黨建“四大工程”取得的成效寫照。

　　

　　近年來(lái)，三門峽市以黨建引領(lǐng)、效能革命促黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，通過(guò)夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提升基本能力，推動(dòng)基層組織建設(shè)全面過(guò)硬，全面提升了農(nóng)村、城市、國(guó)有企業(yè)、兩新組織、機(jī)關(guān)事業(yè)單位五大領(lǐng)域基層黨建工作質(zhì)量，為發(fā)力“三次創(chuàng)業(yè)”、打造“五彩三門峽”、建設(shè)“三地五中心”、加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　

　　黨建“四大工程”帶動(dòng)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)

　　

　　黨的建設(shè)成效如何，干部精神狀態(tài)好不好、工作質(zhì)效優(yōu)不優(yōu)是重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。在全面從嚴(yán)治黨大背景下，一些干部借口約束多了、要求嚴(yán)了，奮斗激情減弱、進(jìn)取意識(shí)缺失、拼搏銳氣淡化，甚至出現(xiàn)廉而不為、嚴(yán)而慢為、懶而少為等怠政惰政現(xiàn)象。加之前些年，三門峽因?yàn)楦刹孔黠L(fēng)問(wèn)題，導(dǎo)致民生領(lǐng)域遺留下不少“半拉子”工程，人民群眾反映較多。

　　

　　2016年8月，三門峽市委主要領(lǐng)導(dǎo)剛一上任，就在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上鮮明提出，黨員干部要以好作風(fēng)保障高質(zhì)量發(fā)展，要通過(guò)開(kāi)展效能革命破除作風(fēng)頑疾。

　　

　　“開(kāi)展效能革命，首先要在錘煉黨性上下功夫，保持為民之心。”三門峽市委主要領(lǐng)導(dǎo)如是說(shuō)也如是做。親自謀劃推動(dòng)，提出以黨建“四大工程”統(tǒng)領(lǐng)全市黨建工作，強(qiáng)化理論武裝，以“鑄魂工程”解決“思想不純”問(wèn)題；樹(shù)好用人導(dǎo)向，以“健體工程”解決“政治不純”問(wèn)題；夯實(shí)基層基礎(chǔ)，以“強(qiáng)基工程”解決“組織不純”問(wèn)題；深化效能革命，以“固本工程”解決“作風(fēng)不純”問(wèn)題，創(chuàng)新探索“黨建強(qiáng)則事業(yè)興，作風(fēng)硬則士氣高”的新路子，推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量。

　　

　　基層黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在于基層黨員、干部的素質(zhì)高低和作風(fēng)好壞。抓住了基層黨員、干部的心，就能夯基壘臺(tái)、積厚成勢(shì)。

　　

　　黨建“四大工程”同時(shí)從思想、隊(duì)伍、基層、作風(fēng)四個(gè)方面發(fā)力，又區(qū)分領(lǐng)域提出加強(qiáng)基層組織力建設(shè)的個(gè)性要求，相繼出臺(tái)《在全市農(nóng)村實(shí)施“三年強(qiáng)基工程”的意見(jiàn)》及8個(gè)配套措施《機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》《加強(qiáng)和改進(jìn)非公黨建工作實(shí)施意見(jiàn)》《認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的意見(jiàn)》等一系列意見(jiàn)、辦法和措施。省委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此作出專門批示，稱贊“三門峽市委抓黨建著眼于全面加強(qiáng)，措施實(shí)，創(chuàng)新點(diǎn)較多，值得關(guān)注”。

　　

　　支部“五星爭(zhēng)創(chuàng)”打造基層“橋頭堡”

　　

　　“我們?nèi)ツ瓯辉u(píng)上了五星級(jí)黨支部，今年積極爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)兵黨支部。”盧氏縣雙龍灣鎮(zhèn)東虎嶺村黨支部書(shū)記說(shuō)。

　　

　　東虎嶺村黨支部在脫貧攻堅(jiān)中，堅(jiān)持村子發(fā)展有規(guī)劃，黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)三公開(kāi)，重大事情必開(kāi)群眾大會(huì)，提高群眾參與度，讓百姓心氣順、心窩暖。村黨支部成立連翹種植合作社，黨員帶頭發(fā)展連翹等中藥材種植，通過(guò)“黨建+電商扶貧”銷售連翹幼苗100萬(wàn)棵，創(chuàng)收100萬(wàn)元。

　　

　　東虎嶺村黨支部是三門峽市“五星爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)中的代表。圍繞班子堡壘星、隊(duì)伍先鋒星、和諧發(fā)展星、機(jī)制保障星、群眾滿意星“五個(gè)星”目標(biāo)，三門峽市委每年選樹(shù)100個(gè)“五星標(biāo)兵”村黨支部，每村獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，通過(guò)三年努力，使80%的村黨支部達(dá)到“五星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)。目前，該市已評(píng)出“五星級(jí)”村黨支部359個(gè)。

　　

　　相反，對(duì)軟弱渙散村尤其是問(wèn)題突出、長(zhǎng)期落后的“老大難”村，則采取查擺問(wèn)題、開(kāi)出藥方、建賬促改。澠池縣張村鎮(zhèn)漏泉村是個(gè)省級(jí)貧困村，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，派駐工作隊(duì)和第一書(shū)記把基層黨支部建設(shè)作為突破口，硬起手腕解決村黨員干部“干”與“不干”的問(wèn)題，吹響了“支部走在前，黨員干在前，人人勇?tīng)?zhēng)先”的戰(zhàn)斗號(hào)角。

　　

　　（下轉(zhuǎn)第四版）

　　

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　　在村黨支部的帶領(lǐng)下，漏泉村因地制宜，迅速成立了綠源農(nóng)民專業(yè)合作社，黨員帶頭種植“豫西丹參”，通過(guò)“百畝丹參種植示范片”，僅一年時(shí)間，使丹參種植面積激增到1198畝，每畝收入5000元以上，讓漏泉村的農(nóng)戶有收入、村集體有收益、合作社有效益。

　　

　　九層之臺(tái)，起于累土。“五星爭(zhēng)創(chuàng)”讓黨支部在農(nóng)村“挑大梁”，讓黨的聲音在基層“唱主角”，充分激發(fā)黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)村民脫貧致富奔小康。

　　

　　黨員“小積分”管好農(nóng)村“大隊(duì)伍”

　　

　　針對(duì)農(nóng)村黨員活動(dòng)難組織、作用難發(fā)揮、表現(xiàn)難評(píng)價(jià)等問(wèn)題，三門峽市從2012年起開(kāi)始探索農(nóng)村黨員積分管理，設(shè)計(jì)出由基礎(chǔ)積分、貢獻(xiàn)加分、違規(guī)扣分三部分組成的積分體系，一年一個(gè)周期，積分累積計(jì)算，通過(guò)積分考評(píng)和量化管理，將黨員日常表現(xiàn)和黨性狀況以分值形式體現(xiàn)出來(lái)，督促黨員認(rèn)真履行義務(wù)、發(fā)揮先鋒模范作用。

　　

　　陜州區(qū)原店鎮(zhèn)郭家村黨支部給黨員劃分綠化衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，每季度能夠保持干凈的，加10分；靈寶市城關(guān)鎮(zhèn)牛莊村今年1月大雪阻路，村黨支部組織黨員鏟除路面積雪，為每位參與掃雪的黨員加1分。

　　

　　這些加分，都是村黨支部通過(guò)發(fā)布群眾需求信息、組建黨員服務(wù)小分隊(duì)、設(shè)立公益崗位、組織義務(wù)勞動(dòng)等方式，為黨員搭建干事平臺(tái)、創(chuàng)造“掙分”機(jī)會(huì)。

　　

　　除了鼓勵(lì)黨員“掙分”，還要定期“算分”，科學(xué)“用分”。由黨員個(gè)人申報(bào)，講清楚時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)，村黨支部登記建賬。支委會(huì)每季度對(duì)積分情況進(jìn)行一次審核，并根據(jù)群眾對(duì)黨員的反映，確定扣分事項(xiàng)和分值，村黨支部書(shū)記簽字確認(rèn)。村黨支部每季度將黨員加分、扣分事項(xiàng)和分值在村務(wù)公開(kāi)欄張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

　　

　　黨員積分管理全面實(shí)行4年來(lái)，農(nóng)村黨支部工作和黨員精神面貌都發(fā)生了很大變化。盧氏縣雙槐樹(shù)鄉(xiāng)西川村黨支部有42名黨員，實(shí)行積分管理前，黨員大會(huì)通常能到20人左右，現(xiàn)在每次大會(huì)都基本到齊，連在外地務(wù)工的都積極趕回來(lái)參加。湖濱區(qū)交口鄉(xiāng)北梁村黨員張建周吹拉彈唱一把好手，村里紅白喜事、廣場(chǎng)舞活動(dòng)都去義務(wù)幫忙，群眾稱他是“拿事人”。

　　

　　三門峽市農(nóng)村黨員積分管理，管住了黨員日常行為，管出了黨員先鋒形象，被中組部確立為全國(guó)基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，得到中組部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并表示“三門峽的做法值得推廣”。

　　

　　非公黨建“三門峽模式”助推企業(yè)增活力

　　

　　三門峽市委圍繞構(gòu)建“大黨建”格局，堅(jiān)持把非公黨建納入全市大盤子來(lái)謀劃部署，堅(jiān)持“一企一對(duì)策，一點(diǎn)一特色，一業(yè)一品牌”，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，打造高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的黨建陣地，涌現(xiàn)出一大批有創(chuàng)新、有個(gè)性、有特色的非公黨組織。

　　

　　“起初我和班子成員都不想做黨建，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)這條路走對(duì)了。”河南偉宸建設(shè)工程有限公司董事長(zhǎng)何金波告訴記者。去年6月，偉宸黨支部在市非公黨工委的指導(dǎo)下，用了不到一年的時(shí)間使黨員隊(duì)伍壯大到34名，并通過(guò)開(kāi)展黨員“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，不但把流動(dòng)性較強(qiáng)的建筑工人凝聚起來(lái)，還培養(yǎng)了一批能吃苦、敢擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)骨干。

　　

　　河南振宇食品有限公司黨支部打造的“振宇紅色文化展覽館”自創(chuàng)辦以來(lái)，接待6萬(wàn)多名參觀者，不僅有全國(guó)各地的參觀團(tuán)隊(duì)、社會(huì)群體，還有美國(guó)華僑和來(lái)自俄羅斯、印度和埃塞俄比亞的外國(guó)客人，這張“紅色教育基地”的名片，為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新活力。

　　

　　“我們公司的黨建工作，就是力爭(zhēng)把領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)成黨員，把好黨員培養(yǎng)成骨干和領(lǐng)導(dǎo)，在生產(chǎn)條件最艱苦的環(huán)境中鍛煉他們。”開(kāi)曼鋁業(yè)黨委書(shū)記張占濤說(shuō)。開(kāi)曼鋁業(yè)黨委5年來(lái)培養(yǎng)發(fā)展的45名黨員已成了他們的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　

　　二仙坡綠色果業(yè)有限公司以黨建為引領(lǐng)，因地制宜探索產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧新模式，先后投入500余萬(wàn)元，免費(fèi)培訓(xùn)全國(guó)10萬(wàn)余名果農(nóng)，帶動(dòng)周邊160多戶350余名群眾走上了致富路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益“雙豐收”。

　　

　　創(chuàng)新“黨建+”模式引領(lǐng)黨建新發(fā)展

　　

　　抓黨建工作必須解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。群眾需要什么，黨建就加什么。三門峽市堅(jiān)持在創(chuàng)新中提升質(zhì)量，大力探索實(shí)踐“黨建+”新模式，充分體現(xiàn)黨建工作的先進(jìn)性，體現(xiàn)黨員干部的先進(jìn)性。

　　

　　機(jī)關(guān)黨建以“3+2”科學(xué)推進(jìn)法（黨建目標(biāo)統(tǒng)籌考核、黨建第一責(zé)任人述職評(píng)議、黨務(wù)干部隊(duì)伍優(yōu)化，推進(jìn)智慧黨建和堡壘黨建）為抓手，建立健全黨建目標(biāo)統(tǒng)籌考核機(jī)制及獎(jiǎng)懲制度，打造“三門峽市機(jī)關(guān)黨建云平臺(tái)”，對(duì)95個(gè)市直單位和8個(gè)縣（市、區(qū)）全面推行黨建目標(biāo)積分管理，將7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)逐項(xiàng)分解為20項(xiàng)具體目標(biāo)，將黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建的責(zé)任指標(biāo)進(jìn)行量化，建立目標(biāo)工作臺(tái)賬，采取日常考評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)相結(jié)合的方式，對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)審，結(jié)果實(shí)時(shí)公示并有效運(yùn)用，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建走在前、做表率。

　　

　　農(nóng)村黨建堅(jiān)持以黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，激發(fā)組織力量，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)村基層基礎(chǔ)。盧氏縣積極探索“黨建+電商扶貧”“黨建+金融扶貧”“黨建+龍頭企業(yè)”“黨建+產(chǎn)業(yè)基地”“黨建+鄉(xiāng)村旅游”等黨建新模式、新機(jī)制，推動(dòng)基層黨建“主業(yè)”與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等中心工作有機(jī)融合。澠池縣大膽探索“能人帶動(dòng)、參股入股、項(xiàng)目帶動(dòng)、盤活資產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)”等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，有計(jì)劃分步驟地推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。陜州區(qū)狠抓區(qū)、鄉(xiāng)、村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)包村，健全鄉(xiāng)級(jí)工作責(zé)任體系，實(shí)施村黨支部成員逐一領(lǐng)辦重點(diǎn)任務(wù)，設(shè)立1000萬(wàn)元村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金，每年列支100萬(wàn)元作為黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。靈寶市開(kāi)展“脫貧致富感黨恩”“黨員周行一善”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部擦亮身份、發(fā)揮作用、樹(shù)好形象。

　　

　　城市黨建方面，義馬市積極推進(jìn)“黨建+智慧社區(qū)”建設(shè)，打通“辦事處黨工委—社區(qū)黨總支—網(wǎng)格黨支部—樓院黨小組—黨員中心戶”五級(jí)服務(wù)渠道，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率，使群眾滿意度明顯提升。湖濱區(qū)探索打造“城市黨建共同體”，建立以街道黨工委為核心，社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，駐區(qū)單位黨組織、兩新組織和新興領(lǐng)域共同參與的城市黨建新模式，目前已確定城市黨建示范點(diǎn)6個(gè)、“城市黨建共同體”試點(diǎn)5個(gè)，開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)20余場(chǎng)次。

　　

　　國(guó)企黨建開(kāi)展“黨建+品牌”，推行“一支部一特色、一支部一品牌”。國(guó)道310南移項(xiàng)目公司黨委貫徹落實(shí)公路系統(tǒng)“修路修身、養(yǎng)路養(yǎng)心、心路同修”的黨建要求，在施工一線成立臨時(shí)黨小組，開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)、主題黨日、廉政談話、道德講堂到一線活動(dòng)，做到了工程有進(jìn)度、學(xué)習(xí)不放松。義馬市開(kāi)祥化工公司在中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)開(kāi)通“開(kāi)祥化工黨建云平臺(tái)”，成為我省84個(gè)入駐單位中的首個(gè)國(guó)有企業(yè)，創(chuàng)出了全省國(guó)企黨建的新品牌。

　　

　　兩新組織黨建打造“黨建+X”，使黨的組織生活實(shí)起來(lái)、活起來(lái)。非公黨建按照“強(qiáng)基、拓面、提質(zhì)、創(chuàng)新”的要求，推動(dòng)非公黨建工作由“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。河南駿通公司黨委創(chuàng)新的“三個(gè)一刻鐘”、河南仰韶酒業(yè)有限公司黨委創(chuàng)新的“每周一升國(guó)旗”等眾多“紅色基因”已融入企業(yè)骨髓，為企業(yè)發(fā)展注入“紅色動(dòng)力”。社會(huì)組織黨建創(chuàng)新“三個(gè)同步”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織審批與黨組織組建同步、社會(huì)組織年檢與黨組織檢查同步、社會(huì)組織業(yè)務(wù)與黨組織業(yè)務(wù)同步，有效強(qiáng)化對(duì)社會(huì)組織黨建的領(lǐng)導(dǎo)。

　　

　　圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。三門峽市通過(guò)“鑄魂、健體、強(qiáng)基、固本”黨建“四大工程”，打牢基層組織這個(gè)事業(yè)基礎(chǔ)，狠抓黨員干部這個(gè)決定因素，實(shí)現(xiàn)了黨建與各行各業(yè)工作有機(jī)融合，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。2017年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成1460.8億元，增速?gòu)?015年的3.3%、2016年的7.5%提高到8.5%，居全省第2位，人均生產(chǎn)總值達(dá)到1萬(wàn)美元；財(cái)政一般公共預(yù)算收入108.2億元，增長(zhǎng)10.7%；規(guī)上工業(yè)增加值622.5億元，增長(zhǎng)9.1%、居全省第1位；固定資產(chǎn)投資1976.9億元，增長(zhǎng)11.5%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為27562元、13084元，增長(zhǎng)9.1%、9.2%。今年上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.7%，居全省第4位；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.1%，居全省第3位；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.1%，居全省第6位。

　　

　　“把抓好黨建作為最大的政績(jī)，深入貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)決策部署，深入貫徹落實(shí)省委書(shū)記王國(guó)生調(diào)研三門峽時(shí)的指示精神，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，層層壓實(shí)黨建主體責(zé)任，深化效能革命，優(yōu)化政治生態(tài)，激發(fā)全市廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，在新時(shí)代中原更加出彩征程中貢獻(xiàn)強(qiáng)勁的三門峽力量。”三門峽市委書(shū)記劉南昌說(shuō)。