重拳治理“爛尾樓”

　　市委、市政府高度重視“爛尾樓”問(wèn)題，把解決“爛尾樓”作為保障民生的重要抓手，以解決“爛尾樓”項(xiàng)目為突破口，提升城市品位，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力改善民生。本報(bào)記者 孫猛 攝

 

　　市民黃素霞2014年在市商務(wù)中心區(qū)購(gòu)置了一處期房，首付10余萬(wàn)元。2015年下半年，該樓盤(pán)長(zhǎng)期處于停工狀態(tài)。2016年下半年，市商務(wù)中心區(qū)對(duì)“爛尾”項(xiàng)目下達(dá)限期復(fù)工通知書(shū)，明確告知逾期將解除協(xié)議，并提出按期復(fù)工的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

 

　　“當(dāng)初每次看到商務(wù)中心區(qū)的夜景，心里都沒(méi)著沒(méi)落的，擔(dān)心兒子以后沒(méi)有婚房。”望著重新動(dòng)工的樓盤(pán)，黃素霞欣慰地說(shuō)，“現(xiàn)在看著樓盤(pán)一天天變得更好，我的一顆心算落地了。感謝政府的好政策！”

 

　　2014年以來(lái)，受?chē)?guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境變化和其他多方面因素影響，我市范圍內(nèi)多家樓盤(pán)處于停工或半停工狀態(tài)，導(dǎo)致了大面積的“爛尾樓”，嚴(yán)重?fù)p害了群眾的切身利益，破壞了城市的發(fā)展形象。

 

　　市委、市政府高度重視“爛尾樓”問(wèn)題，把解決“爛尾”項(xiàng)目作為保障民生的重要抓手，并以此為突破口，提升城市品位，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力改善民生。市委書(shū)記劉南昌多次對(duì)城市“爛尾”項(xiàng)目處置工作作出批示，要求加大力度，妥善解決“爛尾”工程，改善城市環(huán)境，提升城市形象。

 

　　我市將2017年作為解決“爛尾”項(xiàng)目的攻堅(jiān)年，緊盯目標(biāo)不放松，持續(xù)發(fā)力不懈怠，工作取得了明顯成效，大部分“爛尾”項(xiàng)目復(fù)工或招商成功，重新啟動(dòng)。

 

　　市住建局和市商務(wù)中心區(qū)建設(shè)指揮部辦公室共負(fù)責(zé)處置“爛尾”項(xiàng)目12個(gè)，其中湖濱城區(qū)1個(gè)、市商務(wù)中心區(qū)11個(gè)。項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)總面積約205.6萬(wàn)平方米，已建設(shè)約54.4萬(wàn)平方米，涉及購(gòu)房群眾3600多戶(hù)。截至目前，銀堤漫步、溫馨苑等7個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)復(fù)工建設(shè)，進(jìn)展順利；國(guó)美電器城、蘇地大廈等4個(gè)項(xiàng)目或進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，或辦理土地、規(guī)劃等手續(xù)，即將復(fù)工；環(huán)球金融中心項(xiàng)目與中建集團(tuán)合作建設(shè)市民中心，方案正在優(yōu)化。

 

　　“爛尾”項(xiàng)目事關(guān)購(gòu)房群眾的切身利益，涉及到錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)糾紛、層層疊疊的法律關(guān)系。為保障社會(huì)和諧穩(wěn)定，市住建局和市商務(wù)中心區(qū)打破慣性思維，以幫助項(xiàng)目復(fù)工或收回原項(xiàng)目重新啟動(dòng)為目標(biāo)，按照“政策引導(dǎo)、行政帶動(dòng)、司法推動(dòng)、開(kāi)門(mén)招商”的工作思路，緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)，細(xì)化節(jié)點(diǎn)任務(wù)，集中發(fā)力、逐步分類(lèi)解決“爛尾”項(xiàng)目，并組建律師團(tuán)提供法律支持，全程參與“爛尾”項(xiàng)目處置。

 

　　——行政帶動(dòng)，政策支持，推動(dòng)“爛尾”項(xiàng)目融資激活。

 

　　主動(dòng)上門(mén)，加大宣傳。大力宣傳市商務(wù)中心區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和市委、市政府依法收回土地、強(qiáng)力解決“爛尾樓”問(wèn)題的決心和措施，抽調(diào)人員專(zhuān)程到洛陽(yáng)和鄭州，與“爛尾”項(xiàng)目關(guān)聯(lián)各方溝通，講清形勢(shì)，說(shuō)清利害，高強(qiáng)度政策攻心、大力度思想疏導(dǎo)、全方位多點(diǎn)突破，層層傳導(dǎo)壓力，迫使項(xiàng)目建設(shè)單位主動(dòng)加壓、自動(dòng)復(fù)工。

 

　　一企一策，全力支持。對(duì)“爛尾”項(xiàng)目下達(dá)限期復(fù)工通知書(shū)，明確告知逾期將解除協(xié)議，激活有意愿復(fù)工項(xiàng)目建設(shè)單位的主動(dòng)性。同時(shí)提出，按期復(fù)工的仍享受原協(xié)議中的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，并在解決遺留難題、實(shí)施“容缺后補(bǔ)”受理審批、支持完善建設(shè)手續(xù)、幫助項(xiàng)目貸款等方面給予政策支持。限期復(fù)工通知書(shū)下達(dá)后，銀堤漫步、鴻慶大廈等5個(gè)項(xiàng)目主動(dòng)復(fù)工。

 

　　對(duì)有復(fù)工意愿但需要相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難的項(xiàng)目，采取組織相關(guān)部門(mén)會(huì)商、協(xié)助招商等辦法，幫助項(xiàng)目解決具體難題，支持其加快復(fù)工。通過(guò)反復(fù)組織溝通協(xié)調(diào)，幫助甘棠雅苑項(xiàng)目解決了融資問(wèn)題；通過(guò)協(xié)助招商辦法，幫助萬(wàn)都大廈項(xiàng)目找到了合作單位。

 

　　——司法推動(dòng)，依法處置，為重新招商打好基礎(chǔ)。

 

　　對(duì)無(wú)能力、無(wú)意愿復(fù)工的金融中心等4個(gè)項(xiàng)目和因規(guī)劃調(diào)整無(wú)法復(fù)工的蘇地大廈項(xiàng)目，始終堅(jiān)持“于法有據(jù)、于事有理、推動(dòng)有序”的原則，以創(chuàng)新手段、法治思維逐步完成所有涉法工作，收回原項(xiàng)目土地，清除現(xiàn)場(chǎng)障礙，使其具備重新招商條件。

 

　　聘請(qǐng)律師團(tuán)隊(duì)，依法依規(guī)處置。聘請(qǐng)律師團(tuán)隊(duì)，全程參與處置“爛尾”項(xiàng)目，同時(shí)綜合行政處罰、司法裁決等多種手段，按司法程序和時(shí)效，強(qiáng)力推進(jìn)評(píng)估、補(bǔ)償、強(qiáng)制退場(chǎng)，使其達(dá)到重新招商、重新啟動(dòng)條件。

 

　　借助公證機(jī)關(guān)，公開(kāi)公正評(píng)估。向項(xiàng)目建設(shè)單位下達(dá)解除協(xié)議通知書(shū)后，通過(guò)公證機(jī)關(guān)組織，逐項(xiàng)目公開(kāi)搖號(hào)，選擇出評(píng)估單位，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施評(píng)估。

 

　　尊重評(píng)估結(jié)果，積極協(xié)商補(bǔ)償。依照評(píng)估結(jié)果，與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位進(jìn)行協(xié)商補(bǔ)償。能夠協(xié)商的，簽訂補(bǔ)償協(xié)議，自行組織退場(chǎng)；協(xié)商不成的，解決好現(xiàn)場(chǎng)遺留問(wèn)題后強(qiáng)制清場(chǎng)，給新項(xiàng)目招商、入駐創(chuàng)造條件。

 

　　——積極推動(dòng)“爛尾”項(xiàng)目重新招商。

 

　　對(duì)“爛尾”項(xiàng)目依法處置。“爛尾”項(xiàng)目解除原招商協(xié)議具備重新招商條件后，立即對(duì)原項(xiàng)目地塊進(jìn)行重新規(guī)劃，配套相關(guān)支持政策，積極開(kāi)展招商。向有意向進(jìn)入市商務(wù)中心區(qū)的知名房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行宣傳推介，組織現(xiàn)場(chǎng)考察，爭(zhēng)取引進(jìn)大企業(yè)接盤(pán)“爛尾”項(xiàng)目；組織開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行座談，激勵(lì)其提升社會(huì)責(zé)任感，鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展良好的企業(yè)接盤(pán)“爛尾”項(xiàng)目；積極與“爛尾”項(xiàng)目施工單位溝通，引導(dǎo)施工單位接盤(pán)建設(shè)，努力達(dá)到“雙贏”局面。

 

　　通過(guò)努力，市住建局、市商務(wù)中心區(qū)承擔(dān)的12個(gè)“爛尾”項(xiàng)目已基本得到解決。

 

　�。ǘ淘u(píng)）為重拳治理“爛尾樓”點(diǎn)贊

 

　　多措并舉，有效處置“爛尾樓”，有效利用了土地，盤(pán)活了樓盤(pán)，激活了市場(chǎng)，維護(hù)了群眾切身利益，是改善城市面貌，維護(hù)全市對(duì)外開(kāi)放形象，優(yōu)化招商環(huán)境，保障和改善民生，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建暨百城建設(shè)提質(zhì)工程的重要舉措。

 

　　讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果，改善和保障民生不是一句空洞的口號(hào)，而是需要實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。開(kāi)展攻堅(jiān)年重拳治理“爛尾樓”，取得了良好成效，我們必須為此點(diǎn)贊！