安偉：要在高水平保護(hù)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

　　新華網(wǎng)鄭州5月26電(谷婷婷)十三屆全國人大三次會(huì)議正在召開。全國人大代表、三門峽市市長安偉就三門峽市在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展方面做出的舉措和未來謀劃等問題接受了訪談。

　　白天鵝在三門峽黃河濕地棲息(2018年2月2日攝)。新華社記者 朱祥 攝

　　以下為文字實(shí)錄：

　　新華網(wǎng)：黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，對沿黃城市來說都是一個(gè)重大機(jī)遇，三門峽在大保護(hù)、大治理，生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展是如何定位的，都做了哪些謀劃工作?

　　安偉：在整個(gè)黃河沿岸城市里，三門峽是與黃河淵源最深的一個(gè)，從大禹治水到三門峽大壩建設(shè)，三門峽因河而生、依河而建、伴河而興，一步步完成了從“黃河明珠”到“天鵝之城”的華麗轉(zhuǎn)身，保護(hù)好母親河對三門峽來說就是保護(hù)好我們自己的家園。今年是戰(zhàn)略實(shí)施的開局之年，我們將以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為總統(tǒng)攬和總抓手，聚焦高質(zhì)量建設(shè)省際區(qū)域中心城市目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)編制發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持山水林田湖草一體謀劃、綜合治理、系統(tǒng)提升，努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)、黃河重要樞紐保障區(qū)、黃河流域特色旅游名勝區(qū)、黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)核心區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、省際區(qū)域協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新區(qū)，著力打造沿黃生態(tài)治理樣板和高質(zhì)量發(fā)展典范。

　　黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略首先強(qiáng)調(diào)的是大保護(hù)、大治理，生態(tài)保護(hù)是第一位的，必須在高水平保護(hù)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞戰(zhàn)略定位實(shí)施，我們初步謀劃了總計(jì)6500億元左右的一系列項(xiàng)目，涵蓋生態(tài)環(huán)保、黃河安瀾、水資源節(jié)約集約利用、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展、開放合作、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化等七大領(lǐng)域，以高質(zhì)量的項(xiàng)目謀劃落地帶動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得扎實(shí)成效。

　　這是2月20日在河南三門峽天鵝湖國家城市濕地公園拍攝的天鵝(2019年攝)。新華社記者 李嘉南 攝

　　新華網(wǎng)：黃河流經(jīng)三門峽市的長度200多公里，同時(shí)也是黃河入豫第一個(gè)地級(jí)市，生態(tài)保護(hù)成效對下游非常重要，請問你們在生態(tài)保護(hù)方面有哪些具體措施?

　　安偉：三門峽是一座黃河臂彎里的城市，黃河從三門峽繞城而過，有“四面環(huán)水三面山、半城煙樹半城田”之說，給我們帶來了山水相依、林湖與共的沿黃生態(tài)，特別是黃河自三門峽流入中原大地，為我們留下了2.85萬公頃的黃河濕地，占河南省黃河濕地保護(hù)區(qū)面積的42%，是全省面積最大、類型最多樣的濕地保護(hù)區(qū)，也是三門峽市最為寶貴的生態(tài)財(cái)富。圍繞推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和治理，我們將重點(diǎn)從兩個(gè)方面發(fā)力。

　　一方面，持續(xù)強(qiáng)化沿黃生態(tài)保護(hù)，初步規(guī)劃設(shè)計(jì)了投資190億元的“百千萬”生態(tài)工程。一是百里黃河濕地修復(fù)工程，加快推進(jìn)黃河濕地自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的108公里、21.6萬畝濕地整體建設(shè)，確保濕地絕對安全，同時(shí)深入推進(jìn)“四水同治”，實(shí)施城市水系連通9大重點(diǎn)項(xiàng)目，對境內(nèi)流入黃河的18條一級(jí)支流進(jìn)行生態(tài)提升，確保水清岸綠、清水入黃。二是千里城市綠廊建設(shè)工程，投資近200億元啟動(dòng)實(shí)施310國道、209國道改線和崤函生態(tài)廊道工程，徹底解決干線公路帶來的“污染穿城”問題;圍繞主要交通干道及河流水系，特別是206公里長的黃河沿岸，高標(biāo)準(zhǔn)打造“集生態(tài)濕地、護(hù)堤、防汛管理為一體”的沿黃生態(tài)廊道，筑牢三門峽沿黃生態(tài)屏障。三是萬畝礦山修復(fù)方面，目前已完成沿黃礦山整治和修復(fù)2.5萬畝，依法關(guān)閉沿黃排污企業(yè)和礦坑分別達(dá)800多家、521個(gè)，治理水土流失面積2400平方公里。下一步將鞏固前期治理成果，以黃河濕地自然保護(hù)區(qū)、小秦嶺國家自然保護(hù)區(qū)等為重點(diǎn)，深入開展礦山治理和生態(tài)修復(fù)，力爭5到10年全部實(shí)現(xiàn)礦山復(fù)綠。

　　另一方面，突出抓好黃河三門峽庫區(qū)治理。水少沙多、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)，是黃河復(fù)雜難治的癥結(jié)所在，而黃河泥沙主要來源于中游河段，其中三門峽段是整個(gè)黃河流域水沙失調(diào)最嚴(yán)重、水土流失最嚴(yán)重、污染防治任務(wù)最重的地區(qū)，解決好三門峽的問題就抓住了黃河治理的“牛鼻子”，對于破解黃河水沙失調(diào)難題、推動(dòng)流域生態(tài)保護(hù)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和示范意義。

　　作為人大代表，今年全國兩會(huì)我將圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略實(shí)施提出建議，尤其是將三門峽市山水林田湖草綜合治理作為國家級(jí)試驗(yàn)示范區(qū)給予大力支持，由國家相關(guān)部委聯(lián)合推進(jìn)此項(xiàng)工作，給予政策、科研、人才和資金支持，并推動(dòng)黃河已建水庫庫容恢復(fù)和泥沙資源利用產(chǎn)業(yè)化，全面破解黃河水沙失調(diào)難題、推動(dòng)流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，確保黃河長久安瀾，努力把“讓黃河成為造福人民的幸福河”的要求落到實(shí)處。

　　2018年1月1日，航拍三門峽文博城。新華網(wǎng)發(fā)(張東陽 攝)

　　新華網(wǎng)：在落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略上，三門峽提出要高質(zhì)量建設(shè)省際區(qū)域中心城市，具體有哪些舉措?

　　安偉：今年，我們立足三門峽實(shí)際，圍繞貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，高質(zhì)量建設(shè)省際區(qū)域中心城市目標(biāo)，提出了“八城聯(lián)創(chuàng)”的工作構(gòu)想，即全面啟動(dòng)全國文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，加快補(bǔ)齊軟硬件短板，加快推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)和老舊小區(qū)改造，用3年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)全市老舊城區(qū)煥然一新，不斷提高城市建設(shè)發(fā)展水平;全面啟動(dòng)全國新型智慧城市試點(diǎn)創(chuàng)建工作，持續(xù)鞏固新型智慧城市建設(shè)成果，大力發(fā)展數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，全面提高綜合服務(wù)競爭力和發(fā)展競爭力，打造中西部環(huán)境最優(yōu)效率最高地區(qū);全面啟動(dòng)全國攝影文化城建設(shè)工作，在辦好第13屆中國攝影文化藝術(shù)節(jié)的同時(shí)，加快推進(jìn)集“產(chǎn)學(xué)研游展”為一體的中國攝影文化城，打造中國攝影家及攝影愛好者的精神圣地、攝影藝術(shù)文化高地、攝影文化產(chǎn)業(yè)重地。全面啟動(dòng)全國產(chǎn)教融合城市建設(shè)，著力引進(jìn)和打造一批產(chǎn)教融合聯(lián)盟、示范基地、試點(diǎn)企業(yè)和示范工程，形成職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市轉(zhuǎn)型統(tǒng)籌融合、良性互動(dòng)、協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展格局。推進(jìn)國家食品安全示范城市建設(shè)，全面提升我市食品安全治理能力和保障水平，加快建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的食品安全供應(yīng)保障體系，守住人民群眾舌尖上的安全。推進(jìn)全國氧吧城市建設(shè)，充分發(fā)揮三門峽市的生態(tài)優(yōu)勢，對標(biāo)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)、森林覆蓋率、負(fù)(氧)離子濃度等創(chuàng)建指標(biāo)全面提升城市生態(tài)品位，努力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“中國天然氧吧城市”的品牌影響力。推進(jìn)全省無廢城市建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

　　這是在被稱為“地下四合院”的河南省三門峽市陜州區(qū)張汴鄉(xiāng)北營村的地坑院景區(qū)舉行的大型燈會(huì)(2018年2月3日無人機(jī)拍攝)。新華社記者 李安 攝

　　新華網(wǎng)：三門峽不僅是一座生態(tài)城市，也是一座歷史文化名城，有很多得天獨(dú)厚的文化資源，在推進(jìn)黃河文化保護(hù)傳承發(fā)展上，三門峽的做法和未來思路謀劃都有哪些?

　　安偉：三門峽市是中華文明的重要發(fā)祥地，是黃河文化、仰韶文化、虢國文化、老子文化的重要“邂逅區(qū)”。我們將充分發(fā)揮我市獨(dú)有的文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢，深入挖掘早期中國文明元素，以黃河文化、華夏根祖文化為脈絡(luò)，以2021年仰韶文化發(fā)現(xiàn)一百周年暨中國考古學(xué)誕生一百周年紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)，加快建設(shè)仰韶村遺址、廟底溝遺址、北陽平遺址三個(gè)國家級(jí)遺址公園和仰韶國際文化、黃河文明、根祖文化三大研究中心，打造河南“華之根、夏之源”根祖文化品牌，建設(shè)“早期中國”文明長廊。

　　特別是明年是仰韶文化發(fā)現(xiàn)100周年，我們將會(huì)邀請全國考古學(xué)界的專家學(xué)者共聚三門峽，紀(jì)念仰韶文化發(fā)現(xiàn)100周年、中國考古學(xué)誕生100周年盛典，全面總結(jié)和宣傳仰韶文化發(fā)現(xiàn)100年仰韶考古研究成果，向世界展現(xiàn)中國5000年文明歷史傳承和創(chuàng)新發(fā)展成果，這也將成為全國黃河文化傳承保護(hù)工作的一大亮點(diǎn)。(來源：新華網(wǎng))