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        2025年05月12日
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        以心為橋 黨心民心促發(fā)展

        ——陜州區(qū)“心橋工程”推進(jìn)紀(jì)實(shí)
        來(lái)源: 發(fā)布日期:2020-11-12   打印
         。ㄒ唬
          
          浙江楓橋,一個(gè)響亮的名字。
          
          20世紀(jì)60年代初,浙江省紹興市諸暨縣楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾,堅(jiān)持矛盾不上交,就地解決,實(shí)現(xiàn)捕人少,治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,毛澤東主席親筆批示“要各地仿效,經(jīng)過(guò)試點(diǎn),推廣去做”。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”由此成為全國(guó)政法戰(zhàn)線(xiàn)一個(gè)膾炙人口的典型。
          
          近六十載的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展,形成了具有鮮明特色的“黨政動(dòng)手,依靠群眾,預(yù)防糾紛,化解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗(yàn),習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示,強(qiáng)調(diào)把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好,把黨的群眾路線(xiàn)堅(jiān)持好、貫徹好。至此,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”躍然成為新時(shí)代踐行基層社會(huì)治理的金字招牌和實(shí)踐典范。
          
          三門(mén)峽陜州,一個(gè)彪炳史冊(cè)的郡縣。
          
          在此,召公勤政“甘棠遺愛(ài)”美談傳千年, 秦惠公在此置縣,賢相姚崇“藩籬”傳家的古訓(xùn)歷歷在目……幾千年風(fēng)云變幻,數(shù)輩人篳路藍(lán)縷。這片熱土從來(lái)不缺少修身、齊家、治國(guó)的典范。
          
          站在新時(shí)代的歷史起點(diǎn)上,為了更好地踐行群眾路線(xiàn),守護(hù)一方平安,維護(hù)社會(huì)和諧,陜州區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)、順勢(shì)而為,先后多次赴浙江“求取真經(jīng)”,在廣泛考察、深入學(xué)習(xí)、周密論證的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌全局全域,因時(shí)因地制宜,大膽探索創(chuàng)新,2019年10月,“心橋工程”這一聯(lián)系群眾的“法寶”、化解矛盾的“利器”、推動(dòng)發(fā)展的“載體”應(yīng)運(yùn)而生。“心橋工程”通過(guò)黨建引領(lǐng)、文化育人、服務(wù)發(fā)展等舉措,在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域搭建起先鋒橋、發(fā)展橋、安全橋、便民橋、文化橋、連心橋6座橋梁,旨在構(gòu)建平安和諧新陜州,為陜州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。
          
         。ǘ
          
          試點(diǎn)先行,探索創(chuàng)新不輟。
          
          理論的“金點(diǎn)子”需要實(shí)踐的“肥沃土”。陜州區(qū)瞄準(zhǔn)副中心城市觀(guān)音堂鎮(zhèn),決定先行先試。該鎮(zhèn)是人口大鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),也是陜州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐區(qū)域,各種矛盾糾紛、利益紛爭(zhēng)不時(shí)出現(xiàn),極具試點(diǎn)的基礎(chǔ)與條件。廣大干部群眾從一開(kāi)始的“心橋工程”是個(gè)啥、怎樣干、干到哪種程度等種種困惑,到如今的談經(jīng)驗(yàn)、講效果、樂(lè)此不疲分享,一年的試點(diǎn)工作已經(jīng)真真切切地驗(yàn)證了決策的高瞻、實(shí)踐的效用和示范的引領(lǐng)。
          
          一個(gè)好班子、一村一警、一個(gè)民意廣場(chǎng)、一個(gè)村民糾紛調(diào)解站、一個(gè)綜治服務(wù)中心、一個(gè)行政審批服務(wù)中心“六個(gè)一”構(gòu)建起觀(guān)音堂鎮(zhèn)“心橋工程”的“四梁八柱”。觀(guān)音堂鎮(zhèn)確定的五個(gè)試點(diǎn)村中,代表著五種不同的類(lèi)型,而大延洼村和界巖村位于陜州區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中心。2019年9月,隨著園區(qū)的發(fā)展壯大,兩個(gè)村都面臨著整村拆遷,涉及264戶(hù)1018人的拆遷安置,工作難度極大。群眾矛盾糾紛多,民心相對(duì)較渙散,群眾工作如何做,拆遷怎樣如期完成,成為擺在鎮(zhèn)村干部面前最為棘手的問(wèn)題。大延洼村兼界巖村黨支部書(shū)記辛鐵虎義無(wú)反顧地沖上了第一線(xiàn)。正如他的名字一樣,鐵骨錚錚、虎膽雄心,他一邊帶頭組織村民跳廣場(chǎng)舞,拉近感情、疏解矛盾;一邊拉起三支小分隊(duì)開(kāi)展入戶(hù)丈量,定線(xiàn)路、精測(cè)量、保后勤。他調(diào)度自如、安排有度,本著“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早解決”的原則,安排小分隊(duì)把群眾所有的矛盾糾紛和遺留問(wèn)題逐一登記造冊(cè),每日一匯總,次日集中匯報(bào),確保了問(wèn)題不遺漏、化解能及時(shí)、工作不受阻,原本計(jì)劃一個(gè)月完成的丈量任務(wù),僅用15天就全部拆遷到位,且沒(méi)有出現(xiàn)一例信訪(fǎng)事件,達(dá)到了事半功倍的效果。
          
          “小事不出村,大事不出鄉(xiāng),矛盾不上交,就地解決好”,這是開(kāi)展“心橋工程”的關(guān)鍵一環(huán)。                       
          
          在交談中,辛鐵虎還講了一個(gè)真實(shí)的故事:村里一名群眾在地里摘無(wú)花果,不小心從樹(shù)上掉了下來(lái),頭破血流的第一時(shí)間不是打“120”急救,而是把電話(huà)打給了他,繼而他一通電話(huà)指揮調(diào)配村民群眾,用最短的時(shí)間送傷者去醫(yī)院治療。辛鐵虎說(shuō):“這就是開(kāi)展‘心橋工程’的好處,讓群眾跟干部更親了,有事沒(méi)事都想著你,也徹底改變了過(guò)去那種‘沒(méi)事不理你,有事就找你,辦不成就告你’的現(xiàn)象。”敢去找、想去說(shuō)、能解決,這反映出了“心橋工程”的成功之處。
          
          說(shuō)起觀(guān)音堂鎮(zhèn)試點(diǎn)的成效,就不得不提陳營(yíng)村。走進(jìn)陳營(yíng)村,一座座蔬菜大棚非常惹眼,一塊塊豐收梯田相當(dāng)喜人,整潔亮麗的村容村貌更是讓人印象深刻……“大棚里都是西紅柿和西瓜輪流著種哩……”當(dāng)記者問(wèn)起大棚里都種的是啥時(shí),經(jīng)營(yíng)著5個(gè)蔬菜大棚的村民陳登月一臉喜悅地如是說(shuō)。他還告訴記者,以前他是貧困戶(hù),如今蔬菜大棚讓他一年的純收入達(dá)到了3萬(wàn)元,全家人的干勁兒和奔頭兒更足了。然而誰(shuí)能想到,如今的“明星村”在5年前還是一個(gè)班子渙散、產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)門(mén)的軟弱渙散村。
          
          “抓黨建,能夠使大家心往一處想,勁往一處使,然后才能全副精力帶領(lǐng)群眾增收致富。”談起陳營(yíng)村脫胎換骨的變化時(shí),該村黨支部書(shū)記陳玉峰自豪地說(shuō)。“心橋工程”試點(diǎn)伊始,陳玉峰就躍躍欲試,一個(gè)“猛子”扎進(jìn)政策理論學(xué)習(xí)中去,每天堅(jiān)持2小時(shí)“充電”,同時(shí)積極組織開(kāi)展黨員積分、“黨員活動(dòng)日”、黨員聯(lián)戶(hù)等工作,極大地凝聚了黨支部班子和黨員群眾的強(qiáng)大向心力,更進(jìn)一步夯實(shí)了該村的戰(zhàn)斗堡壘。陳玉峰清楚地認(rèn)識(shí)到,人心聚到一起,是要干點(diǎn)大事情的,是要讓群眾增收致富、過(guò)好日子的!當(dāng)心里埋下“發(fā)展”這顆種子后,他便開(kāi)始了四處奔波,從2016年開(kāi)始,多次帶領(lǐng)村干部到陜西楊凌等地考察學(xué)習(xí),并邀請(qǐng)專(zhuān)家實(shí)地指導(dǎo),因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在他的帶領(lǐng)下,村里先后建成了62座種植大棚,采取“支部+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式,以種植西瓜、西紅柿等為主,同時(shí)不斷加入新的種植品種,包括香瓜、奶油草莓、葡萄等。一年下來(lái),每畝地的利潤(rùn)能達(dá)到5000元至7000元。
          
          像陳營(yíng)村這樣的例子,觀(guān)音堂鎮(zhèn)還有很多。我們聽(tīng)到很多樸實(shí)的話(huà),看到許多平凡的事,都是基于“心橋工程”作用的發(fā)揮。近日,回顧起一年來(lái)的工作,觀(guān)音堂鎮(zhèn)黨委書(shū)記張海巖自信地說(shuō):“通過(guò)‘六座橋’的搭建,我們解決了一批疑難問(wèn)題,完善了一系列制度,拉近了群眾和黨員干部的感情,也錘煉了一大批基層干部,可以說(shuō)是成效顯著,受到群眾贊譽(yù)和肯定!”
          
         。ㄈ
          
          以點(diǎn)帶面,發(fā)展步履鏗鏘。
          
          自“心橋工程”實(shí)施以來(lái),作為試點(diǎn)的觀(guān)音堂鎮(zhèn)共受理調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛126起,其中村級(jí)成功調(diào)處102起,占比高達(dá)81%,7起訴求多年的信訪(fǎng)積案有5起得到化解,初步形成了“群眾有事找支部、矛盾糾紛化解靠支部”的良好態(tài)勢(shì)。不僅如此,該鎮(zhèn)還涌現(xiàn)出了許多和辛鐵虎、陳玉峰一樣優(yōu)秀的村干部,他們以心為橋、以橋?yàn)槊,連心、同心、暖心,真正實(shí)現(xiàn)了黨群“魚(yú)水一家親”、干群默默一心干、增收致富快發(fā)展。
          
          一個(gè)“點(diǎn)的成功”,推及開(kāi)來(lái)就能獲得“面的成功”。2020年3月,陜州區(qū)開(kāi)始在全區(qū)范圍內(nèi)推廣“心橋工程”,掀起了一場(chǎng)轟轟烈烈的“以心為橋通坦途,黨心民心促發(fā)展”的大高潮。近7個(gè)月的推廣實(shí)踐,“心橋工程”碩果累累。
          
          菜園鄉(xiāng)深入實(shí)施“心橋工程”,探索出“產(chǎn)業(yè)模塊+產(chǎn)業(yè)基地+電商企業(yè)+貧困群眾”的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式,積極打造“三川兩塬四大特色產(chǎn)業(yè)模塊”大產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果2萬(wàn)畝、陜州紅梨5000畝、羊肚菌等食用菌1000余畝,為貧困群眾可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)支撐。該鄉(xiāng)還建成金山果業(yè)、軟籽石榴等產(chǎn)業(yè)基地25個(gè),帶動(dòng)貧困人口600余人次務(wù)工,600余戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè),流轉(zhuǎn)貧困戶(hù)土地800余畝。同時(shí),依托轄區(qū)內(nèi)全市最大的電商公司金秋果業(yè),以高出市場(chǎng)的價(jià)格銷(xiāo)售群眾的蘋(píng)果、核桃等農(nóng)產(chǎn)品,最大限度增加群眾的產(chǎn)業(yè)收入。
          
          西張村鎮(zhèn)為方便群眾了解辦事內(nèi)容及程序,提高辦事效率,大力開(kāi)展“新衙門(mén)”作風(fēng)整治活動(dòng),積極打通服務(wù)群眾“最后一公里”,為群眾搭建“連心橋”。該鎮(zhèn)精心梳理了鎮(zhèn)直各部門(mén)職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分工、工作人員信息,規(guī)范并完善了群眾日常辦理事項(xiàng)工作流程,確保對(duì)外公布的每一事項(xiàng)辦理要素與實(shí)際工作中的操作完全一致。通過(guò)在政府門(mén)口全面“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”,讓前來(lái)辦事的群眾走對(duì)門(mén)、認(rèn)準(zhǔn)人、辦好事。
          
          區(qū)民政局與全區(qū)唯一未脫貧村店子鄉(xiāng)白石崖村開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶,多方爭(zhēng)取76萬(wàn)元為該村建成農(nóng)副(特)產(chǎn)品加工車(chē)間和產(chǎn)品集散基地,并通過(guò)成立白石崖村銘柏農(nóng)民合作社、舉辦“消費(fèi)扶貧,你我同行”等活動(dòng),幫助貧困群眾銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)貧困戶(hù)穩(wěn)定脫貧。
          
          …………
          
          一項(xiàng)政策的實(shí)施,能夠深入民心是最好的見(jiàn)證,“心橋工程”效果無(wú)疑已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。
          
          揚(yáng)帆起航,一心破浪前行。人民至上、為民謀利,陜州一直在路上。2020年是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的收官之年,也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。陜州區(qū)按照工作部署,下一步將繼續(xù)大力推進(jìn)落實(shí)“心橋工程”,加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平,全力助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)為民、富民、惠民!
        ( 編輯:李建新 )
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