強(qiáng)化政治監(jiān)督擦亮作風(fēng)“名片”

 

　　市七次黨代會(huì)以來(lái)，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦監(jiān)督第一職責(zé)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，層層壓實(shí)責(zé)任，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)擦亮作風(fēng)建設(shè)這張“金色名片”，更加堅(jiān)定自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，確保習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示批示精神和黨中央重大決策部署在三門(mén)峽落地生根。

 

　　持之以恒優(yōu)化政治生態(tài)

 

　　“兩個(gè)維護(hù)”是具體的、實(shí)在的，首要任務(wù)是保障黨的路線方針政策貫徹落實(shí)，保障黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)，必須自覺(jué)扛牢“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任。

 

　　全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)守職責(zé)定位，旗幟鮮明強(qiáng)化政治監(jiān)督，積極推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、決勝全面小康、打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記調(diào)研指導(dǎo)河南重要講話精神落實(shí)情況跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，扎實(shí)開(kāi)展疫情防控監(jiān)督、違建別墅清理、農(nóng)村亂占耕地建房、冒名頂替上大學(xué)、人防系統(tǒng)腐敗、供銷(xiāo)社系統(tǒng)腐敗等問(wèn)題專項(xiàng)整治。5年來(lái)，全市共查處違反政治紀(jì)律案件45件，黨紀(jì)政務(wù)處分51人。

 

　　為持續(xù)凈化優(yōu)化政治生態(tài)，市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)決查處“匿名誣告、制造謠言”等習(xí)近平總書(shū)記嚴(yán)厲指出的“七個(gè)有之”違紀(jì)違法案件，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，圍繞“修復(fù)政治生態(tài)，激發(fā)三次創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力”開(kāi)展大討論，組織“保持戰(zhàn)略定力，進(jìn)一步修復(fù)優(yōu)化政治生態(tài)”系列活動(dòng)，開(kāi)展修復(fù)優(yōu)化政治生態(tài)“回頭看”，嚴(yán)格督查各級(jí)黨組織執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用條例等情況，讓黨員干部在嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活中增強(qiáng)政治定力。開(kāi)展巡視巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題集中整治，“幫圈文化”專項(xiàng)排查，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)治理。從嚴(yán)開(kāi)展換屆風(fēng)氣監(jiān)督，做好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)工作，處理違反選人用人紀(jì)律黨員干部112人。認(rèn)真落實(shí)《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，制定構(gòu)建新型政商關(guān)系暫行辦法，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督治理，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

 

　　推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”一體履行

 

　　推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任統(tǒng)籌貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法更加精準(zhǔn)有力。市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，協(xié)助市委制定主體責(zé)任清單、組織黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、開(kāi)展黨建述職評(píng)議，督促各級(jí)黨組織知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。分領(lǐng)域、分區(qū)域、有重點(diǎn)及時(shí)向市委報(bào)送信訪舉報(bào)分析、專項(xiàng)工作報(bào)告等，為全面從嚴(yán)治黨提供決策參考。

 

　　為進(jìn)一步提升監(jiān)督效能，市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新方式方法科學(xué)有效監(jiān)督，出臺(tái)加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的意見(jiàn)，建立健全了監(jiān)督互動(dòng)、信息互通、力量互補(bǔ)、成果共享等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋改革以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組共處置問(wèn)題線索549件、立案77件、黨紀(jì)政務(wù)處分66人，派駐監(jiān)督效能不斷提升。全市巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和整改落實(shí)并重，聚焦被巡察黨組織職能職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)黨中央重大決策部署落實(shí)情況的政治監(jiān)督，著力糾正政治偏差，推動(dòng)構(gòu)建巡察上下聯(lián)動(dòng)格局，巡察“利劍”作用發(fā)揮更加精準(zhǔn)有效。市縣兩級(jí)全部完成本屆任期內(nèi)巡察全覆蓋目標(biāo)任務(wù)。市本級(jí)巡察共發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題2883個(gè)，移交問(wèn)題線索347個(gè)，黨紀(jì)政務(wù)處分105人。此外，制定并完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)協(xié)作區(qū)工作辦法，強(qiáng)化“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，有效整合了監(jiān)督力量。圓滿完成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)檢舉舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)并部署應(yīng)用，為統(tǒng)籌銜接各類監(jiān)督提供了信息技術(shù)支撐。

 

　　監(jiān)督全覆蓋不等于平均用力，要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”常態(tài)精準(zhǔn)監(jiān)督。突出各級(jí)黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，先后組織開(kāi)展市紀(jì)委全會(huì)精神集中宣講、省紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)督工作意見(jiàn)政策解讀，采取談心談話、廉政提醒、參加民主生活會(huì)等方式，強(qiáng)化近距離、常態(tài)化監(jiān)督，對(duì)苗頭性問(wèn)題及時(shí)談話提醒，對(duì)突出性問(wèn)題下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題堅(jiān)決查處問(wèn)責(zé)。5年來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委共開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政提醒談話2次240人，全市共發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議749份，問(wèn)責(zé)黨組織7個(gè)，問(wèn)責(zé)失職失責(zé)黨員干部、公職人員950人，監(jiān)督常態(tài)化、精準(zhǔn)化水平不斷提高。

 

　　紀(jì)檢監(jiān)察工作既是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的過(guò)程，也是懲前毖后、治病救人的過(guò)程，體現(xiàn)的是人文關(guān)懷。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)籌運(yùn)用黨性教育、政策感召、紀(jì)法威懾，將“四種形態(tài)”落實(shí)到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全過(guò)程，科學(xué)運(yùn)用“四種形態(tài)”教育挽救干部。5年來(lái)，共運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理11842人次，其中第一種形態(tài)占65.3%、第二種形態(tài)占26.3%、第三種形態(tài)占4.5%、第四種形態(tài)占3.9%，實(shí)現(xiàn)了政治、紀(jì)法、社會(huì)效果相統(tǒng)一。

 

　　馳而不息糾治“四風(fēng)”

 

　　今年上半年，市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站集中曝光8起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例，多名黨員干部受到處分，釋放出我市糾治“四風(fēng)”越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。近年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)并舉，既抓住老問(wèn)題不放，又深挖細(xì)查隱形變異問(wèn)題，求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣不斷充盈。

 

　　鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。緊盯公車(chē)私用、公款旅游、公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、收送禮品禮金等突出問(wèn)題，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，一年接著一年干。全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題393起，黨紀(jì)政務(wù)處分405人，通報(bào)曝光典型案例101期196起。

 

　　從嚴(yán)整治形式主義官僚主義突出問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展形式主義、官僚主義突出問(wèn)題和“新衙門(mén)作風(fēng)”集中整治，嚴(yán)查脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、掃黑除惡、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域不作為、慢作為、假作為、亂作為突出問(wèn)題，查處形式主義官僚主義問(wèn)題265件，黨紀(jì)政務(wù)處分376人，推動(dòng)黨員干部工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

 

　　2017年以來(lái)，按照市委、市政府要求，市紀(jì)委監(jiān)委牽頭在全市組織開(kāi)展“強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為、深化‘效能革命’”活動(dòng)，并通過(guò)持續(xù)深化“效能革命”劍指懶政怠政，加強(qiáng)集中整治，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子的問(wèn)題，大力糾治過(guò)于重視痕跡管理、檢查考核名目繁多、文山會(huì)海問(wèn)題，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、調(diào)研作秀、不切實(shí)際等突出問(wèn)題，堅(jiān)決拔掉黨員干部“懶根”。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，制定查處誣告錯(cuò)告和澄清正名暫行辦法，認(rèn)真落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作機(jī)制，常態(tài)化做好被問(wèn)責(zé)和受處分黨員干部回訪工作，有效激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性、積極性。

 

　　堅(jiān)持人民至上守護(hù)群眾利益

 

　　近年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)、檢舉控告和重復(fù)信訪舉報(bào)總量逐年下降，信訪舉報(bào)工作質(zhì)效明顯提升。這一“降”一“升”的背后，是全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持人民立場(chǎng)、守護(hù)群眾利益，在整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題上展現(xiàn)的新作為，讓老百姓切實(shí)感受到了全面從嚴(yán)治黨就在身邊。

 

　　服務(wù)保障打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持一年一專項(xiàng)、一年一重點(diǎn)，先后開(kāi)展扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理和干部作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)督查，扎實(shí)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理決戰(zhàn)年、決勝年行動(dòng)，建立扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織遍訪督查和紀(jì)檢監(jiān)察干部大走訪，持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。5年來(lái)，共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題446件、黨紀(jì)政務(wù)處分613人，為全市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

 

　　堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)協(xié)作配合，調(diào)集力量、加強(qiáng)力量、集中力量，領(lǐng)導(dǎo)包案、專班推進(jìn)、克難攻堅(jiān)，高質(zhì)量辦結(jié)了馬長(zhǎng)江、陳子萬(wàn)、南金讓等中央、省掛牌督辦案件。全市共查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題491件，黨紀(jì)政務(wù)處分406人，移送司法機(jī)關(guān)37人。

 

　　扎實(shí)開(kāi)展民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，突出教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和專項(xiàng)整治臺(tái)賬，一項(xiàng)一項(xiàng)集中整治，共查處問(wèn)題904個(gè)，黨紀(jì)政務(wù)處分1237人。

 

　　強(qiáng)化基層“小微權(quán)力”監(jiān)督治理。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)督體系建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察機(jī)構(gòu)，“一對(duì)一”幫帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記，督促健全村級(jí)“小微權(quán)力”清單，試點(diǎn)建立大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)開(kāi)展重點(diǎn)村（社區(qū)）集體“三資”提級(jí)監(jiān)督，對(duì)村級(jí)“小微權(quán)力”運(yùn)行實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督，有效打通了監(jiān)察監(jiān)督“最后一公里”。

 

　　扎實(shí)推進(jìn)巡察監(jiān)督向基層延伸。深入開(kāi)展巡察村（社區(qū)）工作，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“三資”管理、人居環(huán)境改善等情況，推動(dòng)整治以權(quán)謀私、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍侵占集體資金資產(chǎn)資源等基層群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。5年來(lái)，全市巡察村（社區(qū)）共移交問(wèn)題線索686件，給予黨政紀(jì)處分98人，移送司法1人，建立健全規(guī)章制度438個(gè)，開(kāi)展專項(xiàng)治理66次。

 

　　作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，紀(jì)檢監(jiān)察工作任重而道遠(yuǎn)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以初心使命作為奮斗前行的根本動(dòng)力，繼續(xù)聚焦政治監(jiān)督，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督效應(yīng)，打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)，督促各級(jí)黨組織和黨員干部真正把“兩個(gè)維護(hù)”融入血脈、鑄入靈魂、見(jiàn)諸行動(dòng)。              （紀(jì)宣）