從嚴(yán)加強(qiáng)自身建設(shè)打造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍

 

　　市七次黨代會(huì)以來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自覺(jué)踐行打鐵必須自身硬要求，持續(xù)強(qiáng)化政治能力建設(shè)，持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，持續(xù)強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)提升，持續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部習(xí)慣在受監(jiān)督和受約束條件下開(kāi)展工作，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)更嚴(yán)更實(shí)。

 

 

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治。

 

　　市紀(jì)委常委會(huì)帶頭加強(qiáng)政治建設(shè)，堅(jiān)持不懈學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，持續(xù)強(qiáng)化思想政治武裝。建立常委會(huì)第一議題學(xué)習(xí)制度，完善理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)機(jī)制，深化運(yùn)用“五種學(xué)習(xí)方式”，系統(tǒng)貫通學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一、二、三卷，全面深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)系列重要論述，及時(shí)跟進(jìn)、學(xué)習(xí)黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記最新重要講話指示批示精神，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)工作、堅(jiān)定信念、錘煉黨性、提升本領(lǐng)、破解難題。修訂市紀(jì)委常委會(huì)工作規(guī)則、市紀(jì)委書記專題會(huì)議工作規(guī)程，制定市紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)辦案專題會(huì)議工作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，踐行“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)定自覺(jué)。

 

　　為突出抓好思想教育，市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以上率下，全員參與，持續(xù)發(fā)力，頻出實(shí)招，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

 

　　持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，以“三問(wèn)三對(duì)照”為抓手，在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”集中學(xué)習(xí)教育和“講忠誠(chéng)、守紀(jì)律、做標(biāo)桿”活動(dòng)，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。

 

　　把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為強(qiáng)化自身建設(shè)的重要內(nèi)容，同建設(shè)政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿始終，紀(jì)檢監(jiān)察干部擔(dān)當(dāng)使命的自覺(jué)性和干事創(chuàng)業(yè)的精氣神大幅提升。

 

　　扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真舉辦讀書班、報(bào)告會(huì)、專題學(xué)習(xí)會(huì)，開(kāi)展黨史知識(shí)微信答題活動(dòng)，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，督促機(jī)關(guān)黨員干部切實(shí)做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。

 

　　鍛造紀(jì)檢“鐵軍”，文明永恒追求。市紀(jì)委監(jiān)委高度重視機(jī)關(guān)黨建工作和精神文明建設(shè)，大力推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)，成功創(chuàng)建全國(guó)文明單位，切實(shí)增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，為新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大精神動(dòng)力。

 

 

　　改革創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

 

　　全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督機(jī)制逐步健全完善。

 

　　以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)深化紀(jì)律檢查體制改革。嚴(yán)格執(zhí)行《重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》和《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，制定向省紀(jì)委監(jiān)委和市委請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)清單、問(wèn)題線索處置重要事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告規(guī)范，縱向強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，橫向主動(dòng)向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到工作全過(guò)程、各方面。5年來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委共提請(qǐng)市委常委會(huì)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作90余次，主動(dòng)向市委報(bào)告情況180余次，報(bào)批黨員干部初核立案、黨紀(jì)政務(wù)處分事項(xiàng)340余次。

 

　　以實(shí)現(xiàn)監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋、推進(jìn)紀(jì)法雙施雙守為重點(diǎn)深化監(jiān)察體制改革。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央深化國(guó)家監(jiān)察體制改革決策部署，按時(shí)完成市、縣兩級(jí)監(jiān)察委員會(huì)組建工作，向經(jīng)濟(jì)功能區(qū)派出監(jiān)察工委，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立監(jiān)察專員辦公室，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)隸融合、機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化。探索制定《關(guān)于在辦理涉嫌職務(wù)犯罪案件中加強(qiáng)協(xié)調(diào)的暫行規(guī)定》《監(jiān)督檢查部門向?qū)彶檎{(diào)查部門移送問(wèn)題線索程序規(guī)定》《案件審理實(shí)體審核工作指引（試行）》等促進(jìn)紀(jì)法貫通、有效銜接司法的制度規(guī)范60余項(xiàng)，推動(dòng)執(zhí)紀(jì)辦案規(guī)程更加規(guī)范。

 

　　以推動(dòng)“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)融合結(jié)合為重點(diǎn)深化派駐機(jī)構(gòu)改革。及時(shí)研究制定市、縣兩級(jí)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋改革實(shí)施方案，出臺(tái)關(guān)于深化市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)，大力推進(jìn)市管大中專學(xué)校和企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，在全省率先完成編制劃轉(zhuǎn)、人員到崗和進(jìn)駐，并通過(guò)嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告、定期述責(zé)述廉、綜合績(jī)效考核等方式，強(qiáng)化日常管理，壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任；采取專題培訓(xùn)、以案代訓(xùn)、定期交流等方式，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，派駐監(jiān)督效能不斷提升。三門峽探索派駐機(jī)構(gòu)審理工作的創(chuàng)新與實(shí)踐，被省紀(jì)委監(jiān)委選入《全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)攻堅(jiān)克難典型經(jīng)驗(yàn)匯編》。

 

 

　　成事之要，關(guān)鍵在人。

 

　　市紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)適應(yīng)職責(zé)任務(wù)拓展、履職手段豐富、工作要求提高的新形勢(shì)新考驗(yàn)，持續(xù)強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)提升，堅(jiān)持政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)緊密結(jié)合，按照“缺什么、補(bǔ)什么，什么弱、強(qiáng)什么”的要求，注重培養(yǎng)專業(yè)能力和專業(yè)精神，推動(dòng)干部隊(duì)伍本領(lǐng)和素質(zhì)提升。

 

　　及時(shí)開(kāi)展專題培訓(xùn)。先后舉辦“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神”培訓(xùn)班、全市紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班、派駐機(jī)構(gòu)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，積極選派干部參加上級(jí)紀(jì)委輪訓(xùn)，不斷強(qiáng)化紀(jì)法意識(shí)、紀(jì)法思維、紀(jì)法素養(yǎng)，累計(jì)培訓(xùn)11期1600人次。

 

　　抓實(shí)抓細(xì)全員培訓(xùn)。推動(dòng)全員培訓(xùn)由全覆蓋向提效能轉(zhuǎn)變，由業(yè)務(wù)培訓(xùn)向?qū)崙?zhàn)訓(xùn)練拓展，由必知必會(huì)向融會(huì)貫通提升，全方位加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，累計(jì)培訓(xùn)10期2460人次，開(kāi)展測(cè)試26次。強(qiáng)化多崗位歷練，讓干部“多站幾班崗”“多輪幾個(gè)哨位”，在實(shí)訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)中熟練掌握政策策略、紀(jì)法規(guī)定、專業(yè)知識(shí)。我市“實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)提升戰(zhàn)斗力”的經(jīng)驗(yàn)做法被《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道。

 

　　持續(xù)深化“補(bǔ)短板建機(jī)制強(qiáng)能力見(jiàn)成效”問(wèn)題整改落實(shí)工作。針對(duì)省紀(jì)委監(jiān)委梳理的6個(gè)方面45個(gè)問(wèn)題，市紀(jì)委監(jiān)委分析具體表現(xiàn)，細(xì)化整改措施，逐級(jí)建立臺(tái)賬、對(duì)賬銷號(hào)，著力解決審查調(diào)查工作中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高政治站位、依規(guī)依紀(jì)依法、強(qiáng)化制度執(zhí)行、確保辦案安全、提升能力素質(zhì)等方面存在的突出問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治站位和能力素質(zhì)普遍提高。此外，開(kāi)展安全管控能力、案件質(zhì)量、監(jiān)督水平提升專項(xiàng)行動(dòng)，組織案件質(zhì)量專項(xiàng)評(píng)查，打造“鐵案工程”，確保“雙零”“雙安全”。

 

 

　　執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己。

 

　　市紀(jì)委監(jiān)委按照“打鐵必須自身硬”的要求，持續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，對(duì)干部教育從嚴(yán)、管理從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)。

 

　　扎緊制度籠子，強(qiáng)化日常監(jiān)督。嚴(yán)格按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定履行職責(zé)，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，建立紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政檔案，制定《紀(jì)檢監(jiān)察干部打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)情況登記備案工作規(guī)定》，加強(qiáng)涉案財(cái)物監(jiān)管，規(guī)范外出報(bào)批報(bào)備程序，注重發(fā)揮特約監(jiān)察員監(jiān)督作用。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“五個(gè)必須”和省紀(jì)委“五個(gè)不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，集中開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以案促改，制定完善制度51個(gè)，強(qiáng)化自我約束和內(nèi)部監(jiān)管。

 

　　開(kāi)展廉政警示教育，增強(qiáng)廉潔意識(shí)。召開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察干部及家屬守廉助廉座談會(huì)，簽訂紀(jì)檢監(jiān)察干部家屬守廉助廉承諾書，切實(shí)筑牢家庭拒腐防線。編寫下發(fā)《全市紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法3起典型案例通報(bào)》，用“身邊事”教育“身邊人”。組織機(jī)關(guān)黨員干部到市看守所開(kāi)展警示教育活動(dòng)，聽(tīng)取在押人員“現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法”，增強(qiáng)敬畏之心。深化系統(tǒng)內(nèi)警示教育，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、有約束。

 

　　刀刃向內(nèi)，嚴(yán)防“燈下黑”。對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”，對(duì)失職瀆職的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。5年來(lái)，全市共立案涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問(wèn)題58件，黨紀(jì)政務(wù)處分50人，誡勉談話8人。

 

　　擊鼓催征開(kāi)新局，奮楫揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部將重整行裝再出發(fā)，忠實(shí)履行黨章、憲法和監(jiān)察法賦予的職責(zé)，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)，為建強(qiáng)省際區(qū)域中心城市、全面建設(shè)現(xiàn)代化三門峽提供堅(jiān)強(qiáng)保證。 （紀(jì)宣）