完善四大體系 實現(xiàn)三個目標

　　作者:簫闞

　　盛世花開頌黨恩。2021年全國職業(yè)教育活動周陜州區(qū)啟動儀式暨禮贊建黨百年活動在陜州中專舉行。 南江峰 攝

　　“國培計劃(2021)”靈寶市送教下鄉(xiāng)精準培訓(xùn)項目示范教學(xué)活動。 靈寶市教體局宣傳科供圖

　　市外國語中學(xué)二級心理咨詢師尚艷麗老師召開春季開學(xué)第一課主題班會。 黃曉玉 攝

　　三門峽市第六小學(xué)用“萌虎”迎接學(xué)生返校，營造朝氣蓬勃的校園氛圍，給孩子們帶來無限歡樂。

　　趙寧波 攝

　　編者按 2月17日，2022年三門峽市教育工作視頻會議召開。會議傳達并學(xué)習(xí)了市委書記、市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉南昌，市委常委、市委宣傳部部長、市政府副市長、市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長吳海燕對教育工作的批示精神，回顧總結(jié)了2021年全市教育系統(tǒng)工作，深入分析了當前面臨的新形勢、新任務(wù)，部署了2022年度教育工作。本文著重對2022年度教育工作重點進行了梳理。

　　著力完善治理、育人、評價、保障等4個體系，在發(fā)展中增活力，在實效上求突破，在質(zhì)量上有提升，是2022年全市教育工作的鮮明主題。

　　完善治理體系 提升教育治理能力

　　面對新形勢、新任務(wù)，堅持把提升治理能力擺在重要位置，努力推進教育治理能力和治理體系現(xiàn)代化。

　　堅持和加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。健全完善市、縣兩級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組工作運行機制，推動中央、省、市教育重大決策、重大改革、重要任務(wù)和重點工作落地見效。嚴格落實第一議題制度，持續(xù)深化“四史”教育，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。強化基層黨建工作，促進黨建與教育教學(xué)深度融合、民辦學(xué)校(幼兒園)黨建工作有效提升，確保60%以上黨支部通過“五星級黨支部”驗收。穩(wěn)步實施中辦《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制的意見(試行)》，保證黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學(xué)校得到貫徹落實。堅定不移推進全面從嚴治黨，壓實管黨治黨政治責(zé)任。堅持一嚴到底糾治“四風(fēng)”，持續(xù)深入開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，以過硬能力作風(fēng)干事創(chuàng)業(yè)。牢固樹立總體國家安全觀，堅持抓好政治安全，嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅決防范和化解重大風(fēng)險。

　　促進教育協(xié)調(diào)、公平發(fā)展。推進實施全市“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃、中小學(xué)布局規(guī)劃和特殊教育發(fā)展提升行動計劃。多渠道擴大普惠性學(xué)前教育資源，學(xué)前教育三年毛入園率95%以上，普惠性資源覆蓋率在原有基礎(chǔ)上提升1至1.5個百分點。全面提高義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平，抓實規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展專項工作，啟動建設(shè)2個義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣，大力實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目，開展第三批義務(wù)教育標準化管理示范校和特色校認定工作。持續(xù)開展控輟保學(xué)工作，做到常態(tài)清零。落實好農(nóng)村留守兒童、進城務(wù)工人員隨遷子女及殘疾學(xué)生的入學(xué)工作。啟動實施“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃，逐步健全市域內(nèi)縣中和城區(qū)普通高中協(xié)調(diào)發(fā)展機制。推動職業(yè)教育建高地，實施中等職業(yè)學(xué)校標準化建設(shè)工程，加快職教園區(qū)建設(shè)，大力支持河南科技大學(xué)應(yīng)用工程學(xué)院改善辦學(xué)條件，爭取2022年9月底基本達到國家驗收考核標準。推動澠池縣掛牌成立社區(qū)學(xué)院。完成三門峽開放大學(xué)、社區(qū)大學(xué)、老年大學(xué)“三大合一”掛牌工作。

　　深化放權(quán)、賦能改革。加強事后監(jiān)管，指導(dǎo)靈寶等四縣、市做好高中招生計劃編制等10項省轄市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限，確保放得下、接得住、用得好。進一步優(yōu)化辦事流程、簡化證明，方便基層和群眾辦事。加快建立現(xiàn)代學(xué)校制度，發(fā)揮學(xué)校主體作用。全面開展“縣管校聘”改革，年底前完成改革工作，促進教師在校際柔性流動，實現(xiàn)管理模式創(chuàng)新和資源共享。探索推動“一校一章程”建設(shè)。逐步推進中小學(xué)校長職級制管理改革，探索建立校長職級制度。

　　完善育人體系 提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

　　將人才培養(yǎng)作為教育工作的立身之本和中心環(huán)節(jié)，把立德樹人作為學(xué)校教育的中心環(huán)節(jié)，全力提升人才特別是基礎(chǔ)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。

　　強化立德樹人工作。發(fā)揮好思政課作為落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵作用，加強學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識教育，深入持續(xù)開展“扣好人生第一�？圩�”主題教育活動及“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”系列教育活動。持續(xù)加強德育骨干隊伍建設(shè)，組織開展中小學(xué)德育骨干能力提升專項培訓(xùn)和班主任基本功展示活動，提升中小學(xué)班主任隊伍專業(yè)能力和育人水平。

　　深入推進基礎(chǔ)教育改革。全面落實國家、地方課程，積極開發(fā)校本課程，推動構(gòu)建富有特色的基礎(chǔ)教育課程體系。深入推進幼兒園辦園體制機制改革，加快推進幼兒園發(fā)展共同體建設(shè)，實現(xiàn)各級各類幼兒園教研指導(dǎo)全覆蓋，提升保教質(zhì)量。實施義務(wù)教育教學(xué)提質(zhì)工程，深化中小學(xué)集團化辦學(xué)改革工作，推動實施“一校一品”集團文化建設(shè)。提升教研質(zhì)量，堅持“科研促教”，廣泛開展教學(xué)研討、讀書交流、研課磨課、專題講座、示范觀摩、課題研究等活動。加強高考改革實施策略研究，加快推進高中育人方式改革，積極推進“飛地教學(xué)”試驗，打造高中教育“夢之隊”，全方位提升普通高中教學(xué)質(zhì)量。

　　提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。加強與國(內(nèi))外院校開展校際合作，全面增強職業(yè)院校辦學(xué)實力。聚焦產(chǎn)學(xué)研用，強化實訓(xùn)基地建設(shè)，積極培育產(chǎn)教融合型企業(yè)。擴大中職招生規(guī)模，完成6000人的招生任務(wù)。強化培訓(xùn)促提升，完成6500人的職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)。深入推進“1+X”證書工作，完成700人的取證任務(wù)。積極參加“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，推進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。

　　持續(xù)提升教師育人能力。廣泛開展師德主題教育活動，把職業(yè)理想、職業(yè)道德教育融入教師培養(yǎng)和管理的全過程。對有違紀違法的教師，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。抓好教師隊伍培訓(xùn)，深入實施“國培”“省培”計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃實施“市培計劃”及各類專題培訓(xùn)，不斷提高教師綜合素質(zhì)。全面落實《三門峽市基礎(chǔ)教育教學(xué)名師涵養(yǎng)工作方案》，推動補助資金及時發(fā)放到位。繼續(xù)按照有關(guān)政策執(zhí)行“一補兩貼”等惠師政策，全力保障教師工資待遇落實。

　　扎實開展學(xué)生心理健康教育。充分發(fā)揮心理健康教師的作用，上好健康教育課，深入開展陽光大課間活動，培養(yǎng)學(xué)生積極、健康、向上的心態(tài)，全面提高學(xué)生心理素質(zhì)。督促各學(xué)校制定防范預(yù)案，定期與學(xué)生交流談心，幫助學(xué)生答疑解惑，疏減課業(yè)壓力，及時掌握思想動態(tài)。持續(xù)做好學(xué)生家訪工作，積極采取有效的措施化解矛盾糾紛，實現(xiàn)教育、家庭、社會共同和諧發(fā)展。

　　完善評價體系 增強教育發(fā)展活力

　　堅持正確的評價導(dǎo)向，努力用好評價指揮棒，引導(dǎo)端正辦學(xué)導(dǎo)向和發(fā)展方向，努力營造良好教育生態(tài)。

　　穩(wěn)步推進新時代教育評價改革。抓好《深化新時代教育評價改革總體方案》的學(xué)習(xí)宣傳工作，引導(dǎo)各地各學(xué)校認真領(lǐng)會觀點、意圖，對照“十不得一嚴禁”負面清單，及時糾正突出問題，切實破除唯分數(shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子等“五唯”頑瘴痼疾。廣泛開展培訓(xùn)輔導(dǎo)、舉辦學(xué)習(xí)研討、加強宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮專家學(xué)者、骨干教師和新聞媒體的作用，把教育評價改革向廣大師生、家長和社會講深講透，引導(dǎo)全社會樹立正確的教育評價觀。

　　堅持把“雙減”工作作為“頭號工程”。加強與市場監(jiān)管、公安等成員部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，完善校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費資金監(jiān)管政策體系，堅決避免“退費難”“卷錢跑路”等問題。加強對違規(guī)校外培訓(xùn)的查處和督辦，圍繞寒暑假、法定節(jié)假日、休息日，加大對隱形變異培訓(xùn)查處力度，堅決做好防反彈、防變異工作。持續(xù)跟蹤監(jiān)測校外培訓(xùn)機構(gòu)相關(guān)指標數(shù)據(jù)，做到底數(shù)清、情況明。全面提高義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)工作質(zhì)量，滿足學(xué)生和家長的多樣化需求。

　　推進教育督導(dǎo)體制機制改革。完善督學(xué)履職盡責(zé)考核評價體系，對縣級人民政府進行2022年履行教育職責(zé)評價，將整改情況納入其下年履行教育職責(zé)評價內(nèi)容。深入開展“雙減”專項督導(dǎo)，將“雙減”工作開展情況及實際成效，列為對縣級人民政府履行教育職責(zé)評價的重要內(nèi)容。認真督導(dǎo)義務(wù)教育教師收入保障、校園安全穩(wěn)定和疫情防控措施等落實情況，確保各項政策不折不扣地落實。

　　完善保障體系 增強保障成效

　　注重條件支撐，強化要素保障，增強底線思維，持續(xù)推進教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　持續(xù)推進教育倍增計劃。全市新建5所、改擴建6所公辦幼兒園，新增3000個公辦學(xué)位。推進實施薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目，推動93個中小學(xué)新建、改擴建項目建設(shè)。倒排工期，科學(xué)推進市本級的甘棠學(xué)校、甘棠幼兒園、北環(huán)路小學(xué)、市技校改建、向青路小學(xué)、市一高遷建、張灣中學(xué)、張灣小學(xué)、南山中學(xué)、黃河花園配套幼兒園、黃河新城配套幼兒園、市實驗高中教學(xué)樓、市第三實驗小學(xué)遷建項目二期工程、市外國語高中1號教學(xué)樓改擴建等項目建設(shè)，確保按節(jié)點如期完成。

　　加強教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。實施寬帶網(wǎng)絡(luò)千兆到校、百兆到班工程，重點做好澠池縣、靈寶市、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(高新區(qū))及三門峽社會管理職業(yè)學(xué)院“5G+智慧教育”項目建設(shè)。強化數(shù)字教育資源供給，實施常用教室及功能室全部配置多媒體教學(xué)設(shè)備，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源班班通的目標。完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，開展全市首屆數(shù)字校園認定評選工作。組織開展人工智能編程教學(xué)和信息技術(shù)教師編程能力素養(yǎng)提升培訓(xùn)，提升師生信息素養(yǎng)。

　　強化安全保障。強化學(xué)校主體責(zé)任，優(yōu)化學(xué)校安全雙重預(yù)防體系，深化校園安全隱患排查治理和學(xué)校消防安全管理標準化建設(shè)，筑牢學(xué)校安全防線。持續(xù)開展“平安校園”“護校安園”創(chuàng)建活動，提高學(xué)校“三防”建設(shè)水平，加強校園及周邊環(huán)境綜合整治。定期組織開展安全防范、消防、校舍、校車、食品、危險化學(xué)品、網(wǎng)絡(luò)安全以及反恐、掃黑除惡、防溺亡、防欺凌、安全及心理健康教育等專項檢查，切實維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。