關于開展妨礙河道行洪突出問題清理整治的決定

　　各級總河長、河(湖)長、河長制辦公室、各有關單位：

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示批示精神，保障河道行洪通暢，守住防洪安全底線，遵照河南省總河長令(第4號)要求，經研究決定，在全市開展妨礙河道行洪突出問題清理整治。

　　一、整治目標

　　全面排查妨礙河道行洪的突出問題，開展集中清理整治，保障河道行洪通暢。2022年5月31日前，基本完成阻水嚴重的違法違規(guī)建筑物、構筑物等突出問題清理整治。2022年12月31日前，基本完成妨礙河道行洪突出問題清理整治工作。

　　二、整治范圍

　　本次排查整治范圍重點為第一次全國水利普查名錄內有行洪任務的河道。

　　三、整治任務

　　河長辦負責牽頭組織、協(xié)調指導、督促檢查、銷號總結工作。具體負責：一是排查河長制建立情況，主要包括是否按照中央要求，逐級、逐河段明確河長;二是排查河長制年度目標任務是否包括妨礙河道行洪專項整治內容。

　　各級河長制辦公室相關成員單位要在責任河長的統(tǒng)一領導下，按照職責分工，分別負責職責范圍內的具體工作。其中：

　　黃河河務部門負責黃河干流阻水建筑物、阻水片林、堤防多年不修整不維護的河段、抬高河道地面高程的活動場所、侵占或縮窄河道問題、壓縮河道行洪斷面的交叉建筑物等影響防洪安全、侵占水域岸線妨礙黃河行洪突出問題的排查認定和清理工作;

　　水利部門負責除黃河外的其他河道管理范圍內的阻水建筑物、堤防多年不修整不維護的河段、抬高河道地面高程的活動場所、侵占或縮窄河道問題、政區(qū)邊界兩側都不管的“卡口”河段等影響防洪安全、侵占水域岸線妨礙河道行洪突出問題的排查認定和清理工作;

　　自然資源部門負責不符合土地利用規(guī)劃的涉河湖問題及河道內開墾耕地、劃定永久基本農田等妨礙河道行洪突出問題的排查認定和清理工作;

　　林業(yè)部門負責在河道管理范圍內阻礙河道行洪的阻水片林、高稈作物以及在濕地修建活動場所等妨礙河道行洪突出問題的排查認定和清理工作;

　　住建部門負責在河道管理范圍內的民房、廠房等建筑物或構筑物妨礙河道行洪突出問題的排查認定和清理工作;

　　農業(yè)農村部門負責在河道管理范圍內的大棚、農用設施等建筑物或構筑物妨礙河道行洪突出問題的排查認定和清理工作;

　　交通部門負責在河道管理范圍內的涉河公路、橋梁等建筑物或構筑物妨礙河道行洪突出問題的排查認定和清理工作。

　　四、整治責任

　　各縣(市、區(qū))、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)要落實屬地責任，綜合運用衛(wèi)星遙感圖片、無人機航拍、人工巡查等多種手段開展全面排查，實行動態(tài)管理，建立清單臺賬，并逐項制定整改措施、完成時限，明確縣級河長和縣級水行政主管部門責任人，形成問題、任務、責任“三個清單”。各級責任河長要對職責范圍內負責河流全面巡查排查，并將巡查排查情況形成責任書報上級對應河長。各級河長制辦公室要在每月5日前將排查認定及清理整治進展情況報告責任河長，并在一定范圍內通報，及時對完成清理整治的問題進行驗收。同時，要在5月20日前形成妨礙行洪突出問題清理整治階段工作報告，12月20日前形成妨礙行洪突出問題清理整治年度工作報告。

　　五、考核問責

　　各縣(市、區(qū))、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)要將妨礙河道行洪突出問題清理整治作為強化河(湖)長制的重要抓手，壓實各級河長責任。各責任河長要進一步提升政治站位，切實增強責任感和緊迫感，統(tǒng)籌推進河(湖)長制和防汛工作，做好妨礙河道行洪突出問題清理整治工作。各級河長制辦公室相關成員單位要在責任河長的統(tǒng)一領導下，各負其責強力整治。市河長制辦公室要把妨礙河道行洪突出問題清理整治情況納入2022年度河長制考核內容，對問題排查不認真、排查不到位、隱瞞不報、弄虛作假、虛假整改、敷衍整改的，一經查實，將按程序提請有關部門對相關責任河長、責任單位及責任人嚴肅追責問責。

　　六、司法保障

　　全面推行“河長+檢察長”“河長+警長”機制，要在河長的統(tǒng)一組織領導下，充分發(fā)揮檢察機關統(tǒng)籌運用刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察等職能，依法解決河湖治理難題;發(fā)揮公安機關依法打擊涉水違法犯罪行為的作用，有效解決河湖管理保護中存在的突出問題。

　　此令。

　　三門峽市第一總河長 劉南昌

　　三門峽市總河長 范付中

　　2022年2月23日