爭做智慧交易“實(shí)力派” 勇當(dāng)數(shù)字化改革“排頭兵”

　　3月29日，中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會受國家發(fā)展改革委法規(guī)司委托，召開全國電子招標(biāo)投標(biāo)全流程交易技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)編制部署研討線上交流會，三門峽市公共資源交易中心作為副組長編制單位受邀參會。

　　此次全國電子招標(biāo)投標(biāo)全流程交易技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)編制，按照“先進(jìn)適用、中性兼容、柔性定制、精準(zhǔn)匹配、智能規(guī)范”的原則啟動。會議對于電子招標(biāo)投標(biāo)全流程交易技術(shù)規(guī)范、服務(wù)規(guī)范和數(shù)據(jù)規(guī)范編制工作進(jìn)行了部署。安徽省發(fā)展改革委公管辦、山東省公共資源交易中心、中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺、國家電網(wǎng)有限公司等8個組長編制單位通過視頻匯報了不同分組的標(biāo)準(zhǔn)編制計劃，并就編制工作當(dāng)前須集中解決的難題、未來行業(yè)發(fā)展趨勢等問題與部分副組長編制單位進(jìn)行了交流探討。

　　公共資源交易的數(shù)字化對提高公共資源分配的透明度和效率、降低行政成本有著重要作用。通過本次會議，三門峽市公共資源交易中心對全國先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)做法有了更深了解，對全國性公共資源交易全流程技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)編制工作有了更明確的方向。

　　近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市公共資源交易中心以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機(jī)，聚力推進(jìn)智慧交易，在創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化流程、完善服務(wù)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)管理上下功夫，依法依規(guī)推進(jìn)市縣一體化公共資源交易平臺建設(shè)，不斷優(yōu)化交易環(huán)境，最大限度激發(fā)市場競爭活力。

　　交易提速，加強(qiáng)電子化平臺建設(shè)

　　全流程電子化。構(gòu)建市公共資源交易智慧交易云平臺，業(yè)務(wù)咨詢、主體注冊、CA全省互聯(lián)互通、項目受理、場地預(yù)約、公告發(fā)布、文件發(fā)售、答疑澄清、電子化開標(biāo)、智能輔助評標(biāo)、公示發(fā)布、保證金繳退等均可通過線上“不見面”方式進(jìn)行，招投標(biāo)實(shí)現(xiàn)“零見面、零費(fèi)用”，交易電子化率達(dá)100%。

　　多方遠(yuǎn)程異地評標(biāo)優(yōu)化升級。2020年以來，該中心通過“不見面開標(biāo)+異地專家抽取+多方遠(yuǎn)程評標(biāo)”的模式實(shí)現(xiàn)了高效率、高質(zhì)量、“零聚集”、“零跑腿”的跨區(qū)域資源共享。2021年，《三門峽市：“智慧交易”開啟遠(yuǎn)程異地智能評標(biāo)新生態(tài)》以書面材料形式參與國家發(fā)改委法規(guī)司在北京召開的全國深化公共資源交易平臺整合共享改革現(xiàn)場會的經(jīng)驗(yàn)交流。截至2022年3月底，共開展2386個遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目，累計交易金額352.64億元，遠(yuǎn)程異地評標(biāo)意向合作單位103個，遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目數(shù)及合作單位數(shù)居全國前列。

　　服務(wù)提質(zhì)，助力改善營商環(huán)境

　　電子檔案智能歸檔管理。2021年11月19日，市公共資源交易電子檔案智能歸檔系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。通過與公共資源交易平臺、音視頻監(jiān)控系統(tǒng)的對接，實(shí)現(xiàn)了項目交易數(shù)據(jù)的存儲、管理、查閱、備份的智能化和一體化，為交易主體和行業(yè)監(jiān)督部門提供更加專業(yè)、便捷的服務(wù)。

　　融資服務(wù)平臺精準(zhǔn)助力優(yōu)化營商環(huán)境。融資服務(wù)平臺是市公共資源交易智慧交易云平臺的衍生服務(wù)平臺，自2020年6月上線以來，共與9家金融機(jī)構(gòu)(3家銀行、4家保險公司、2家擔(dān)保公司)實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)對接，共辦理電子保函5207筆，累計金額71248萬元。該平臺暢通了我市公共資源交易系統(tǒng)和金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的雙向信息對接，電子投標(biāo)保函“秒出”、項目融資“在線申請”，為公共資源交易領(lǐng)域企業(yè)，尤其是中小微企業(yè)提供了低成本、高效率、多渠道的全鏈條金融服務(wù)。

　　交易提效，業(yè)務(wù)辦理“掌上通”

　　2021年12月，該中心以區(qū)塊鏈技術(shù)為核心，將原有的PC端交易環(huán)節(jié)移植到手機(jī)端，發(fā)布公共資源交易“掌上通”APP，打破原有交易必須在辦公室、會議室、電腦端開展的場景局限。從PC端升級到移動設(shè)備端，投標(biāo)人只要有一臺移動終端、移動網(wǎng)絡(luò)，就可以參與交易，同時通過輔助安裝移動手機(jī)CA數(shù)字證書(標(biāo)證通)，工程建設(shè)和政府采購項目均可通過手機(jī)掃碼完成交易系統(tǒng)登錄、身份認(rèn)證、掃碼簽章、文件加密解密等操作，實(shí)現(xiàn)從“網(wǎng)上交易”到“掌上交易”的跨越。

　　標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

　　2021年，市公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)化體系成功獲批河南省社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目。項目獲批以來，該中心以“省內(nèi)領(lǐng)先，國內(nèi)一流”為目標(biāo)，以“協(xié)同、規(guī)范、優(yōu)化”為原則，堅持市縣聯(lián)動、業(yè)務(wù)全覆蓋、精準(zhǔn)實(shí)施、特色突出，編制《三門峽公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)化體系總則》等157項標(biāo)準(zhǔn)，并于2021年10月15日起發(fā)布實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)化體系實(shí)施以來，交易主體的滿意度與獲得感大幅提升，交易服務(wù)好評率達(dá)100%。

　　2022年是市公共資源交易中心的“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)年”，該中心將認(rèn)真對照與會各單位的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善提升。在今后的工作中堅持以黨建引領(lǐng)為核心引擎，緊緊圍繞“打造公共資源交易三門峽模式”總目標(biāo)，以提升公共資源交易要素市場配置能力、創(chuàng)新活力、科技實(shí)力為著力點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)公共資源交易數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、技術(shù)改革創(chuàng)新，服務(wù)精準(zhǔn)高效、成果轉(zhuǎn)化提升，助力我市打造更優(yōu)營商環(huán)境。(郭晨星 李燕)