“制”上聚力 “長(zhǎng)”上發(fā)力

　　本報(bào)訊(記者王志強(qiáng))近年來(lái)，我市認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，不斷深化機(jī)制改革，全面推行林長(zhǎng)制工作，構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)全市林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“1”個(gè)實(shí)施方案繪藍(lán)圖。為進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨委和政府保護(hù)發(fā)展森林草原資源主體責(zé)任，我市“向外”學(xué)習(xí)先行省成功經(jīng)驗(yàn)，“向內(nèi)”借鑒省內(nèi)林長(zhǎng)制試點(diǎn)典型經(jīng)驗(yàn)，于2021年12月20日印發(fā)了《三門峽市全面推行林長(zhǎng)制實(shí)施意見》，為全市全面推行林長(zhǎng)制工作繪制了藍(lán)圖、把準(zhǔn)了方向、確定了目標(biāo)、強(qiáng)化了舉措。

　　“2”個(gè)總林長(zhǎng)令明責(zé)任。為加快推進(jìn)林長(zhǎng)制組織責(zé)任體系建設(shè)，進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)林長(zhǎng)制工作，我市在全省率先簽發(fā)總林長(zhǎng)令，要求各級(jí)林長(zhǎng)是責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展的直接責(zé)任人，各級(jí)林長(zhǎng)辦公室要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、分辦、督辦作用。同時(shí)，根據(jù)我市林業(yè)資源分布特點(diǎn)和保護(hù)發(fā)展需要，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，設(shè)立各級(jí)林長(zhǎng)辦公室50個(gè)、林長(zhǎng)1604人。

　　“3”個(gè)工作機(jī)制做保障。為完善落實(shí)林長(zhǎng)制、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“林長(zhǎng)治”，我市加快建立“林長(zhǎng)+公安局長(zhǎng)”工作機(jī)制、“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”會(huì)商機(jī)制、“林長(zhǎng)辦公室+法院”協(xié)作機(jī)制，在強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、通力合作中充分發(fā)揮公檢法職能作用，推動(dòng)依法治林，加快構(gòu)建形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一，形成生態(tài)資源保護(hù)合力。

　　“4”個(gè)森林行動(dòng)抓落實(shí)。以開展“平安森林”“健康森林”“金銀森林”“活力森林”行動(dòng)為抓手，實(shí)現(xiàn)林長(zhǎng)巡林、護(hù)林員巡護(hù)全方位覆蓋。“平安森林”行動(dòng)以資源保護(hù)為“立足點(diǎn)”，建立市、縣、鄉(xiāng)、村、組、護(hù)林員“六級(jí)”責(zé)任體系，在全市863個(gè)有森林防火任務(wù)的村莊和6個(gè)國(guó)有林場(chǎng)建立網(wǎng)格化管理機(jī)制，完成全市32個(gè)卡口64個(gè)重點(diǎn)部位防火碼的更新使用。“健康森林”行動(dòng)以資源培育為“著力點(diǎn)”，科學(xué)開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，全市共完成營(yíng)造林21.97萬(wàn)畝，完成森林撫育36.7萬(wàn)畝。“金銀森林”行動(dòng)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為“突破點(diǎn)”，加快“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)變，2022年全市林下經(jīng)濟(jì)利用林地面積達(dá)到381.25萬(wàn)畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果6.67萬(wàn)畝。“活力森林”行動(dòng)以科技創(chuàng)新為“支撐點(diǎn)”，發(fā)揮“全國(guó)木本油料一線工匠人才”“最美林業(yè)科技工作者、鄉(xiāng)土專家”優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化科技攻關(guān)，加快新品種引進(jìn)和建設(shè)科技示范園帶動(dòng)群眾致富，通過(guò)生態(tài)效益補(bǔ)償、林權(quán)抵押貸款等注入林業(yè)發(fā)展“源頭活水”。

　　“5”個(gè)工作任務(wù)顯成效。一是責(zé)任壓實(shí)成效顯著，建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長(zhǎng)工作機(jī)制，設(shè)置市級(jí)林長(zhǎng)11個(gè)、縣級(jí)林長(zhǎng)29個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)247個(gè)、村級(jí)林長(zhǎng)1317個(gè)，開展巡林2640余次，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題110余個(gè)。二是引領(lǐng)示范成效顯著，在盧氏縣試點(diǎn)完成林長(zhǎng)制，設(shè)置公示牌122塊，在全省率先實(shí)現(xiàn)林長(zhǎng)制公示牌“一牌一碼”信息線上管理模式，并組織召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)，學(xué)習(xí)推廣盧氏縣典型經(jīng)驗(yàn)，加快全市林長(zhǎng)制實(shí)施步伐。三是協(xié)同合作成效顯著，充分發(fā)揮林長(zhǎng)制成員單位作用，推進(jìn)解決濕地保護(hù)、造林綠化等問(wèn)題，努力構(gòu)建山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)格局。四是資源管護(hù)成效顯著。通過(guò)實(shí)施“林長(zhǎng)+”工作機(jī)制，變“單打獨(dú)斗”為“眾人齊力”，今年全市共辦理行政案件86起，結(jié)案率100%，案件總數(shù)同比減少40起，下降比率達(dá)31.7%。五是災(zāi)害預(yù)防成效顯著，通過(guò)推行林長(zhǎng)制，嚴(yán)格落實(shí)地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和各級(jí)網(wǎng)格員責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了2022年全市沒(méi)有發(fā)生一起火情火警，沒(méi)有發(fā)生人員傷亡，創(chuàng)造了歷史最好成績(jī)，森林病蟲害成災(zāi)率為零，有效保障了全市生態(tài)安全。