國家級旅游度假區(qū)落戶黃河三門峽高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展賦能美麗天鵝城

作者： 本報(bào)記者 崔盼盼 通訊員 賀麗娟 張軍輝

　　夕陽下的天鵝湖

　　沿黃生態(tài)廊道

　　露營地

　　地坑院

　　高陽山溫泉

　　大河湯湯，鴻鵠凌云。

　　1月11日，文化和旅游部發(fā)布公告，批準(zhǔn)三門峽天鵝湖旅游度假區(qū)為國家級旅游度假區(qū)。歷經(jīng)五載的攻堅(jiān)克難、奮勇爭先和共襄盛舉，文化圣地、天鵝之城三門峽終獲殊榮。這不僅是三門峽學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)定文化自信自強(qiáng)、推動文旅融合發(fā)展重要指示批示精神和“綠水青山就是金山銀山”理念的生動實(shí)踐，也是貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略的具體行動，更是實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略、構(gòu)建黃河文化高地和全國知名旅游目的地取得的重大成果。

　　暢游大黃河，度假天鵝湖。“黃河三門峽·美麗天鵝城”“圣地仰韶·花開中國”城市品牌愈加鮮亮，文化旅游名市建設(shè)再賦動能。

　　決策

　　悠久的歷史傳承、古老的華夏文明、秀美的大河山川，孕育了“四面環(huán)山三面水，半城煙村半城田”的黃河明珠三門峽。

　　近年來，各級黨委、政府高度重視文化旅游業(yè)發(fā)展，特別是黨的二十大報(bào)告提出：“健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略。加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化保護(hù)傳承，建好用好國家文化公園。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。”這為三門峽實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略提供了基本遵循、指明了前行方向。河南省委、省政府也出臺了進(jìn)一步加快建設(shè)文化強(qiáng)省的實(shí)施意見，發(fā)出了“加快文旅大省向文旅強(qiáng)省轉(zhuǎn)變”的號召，極大地鼓舞了文化旅游戰(zhàn)線的軍心士氣。

　　壹引其綱，萬目皆張。

　　如何讓這座根植得天獨(dú)厚的歷史文化底蘊(yùn)和自然生態(tài)資源的城市在新時(shí)代煥發(fā)新光彩、增添新動力、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展?2018年年初，市文旅部門針對以休閑度假、沉浸式消費(fèi)為主流的個(gè)性化、特色化旅游發(fā)展新趨勢，向市委、市政府鄭重提出建議：以沿黃生態(tài)景觀為基底，整合天鵝湖國家城市濕地公園、陜州公園、黃河公園、虢國博物館、陜州地坑院、高陽山溫泉、溫塘村度假小鎮(zhèn)等優(yōu)勢資源，爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)，使之成為三門峽旅游發(fā)展極核、黃河流域具有龍頭帶動功能的大型文旅綜合體，全面打響“黃河三門峽·美麗天鵝城”城市品牌。同年，經(jīng)市委、市政府同意，按照申報(bào)程序全面啟動了省級旅游度假區(qū)的創(chuàng)建工作。

　　2020年，全市文化旅游發(fā)展大會召開，大會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神和關(guān)于文化旅游工作的重要論述，全面落實(shí)全省文化旅游大會部署，分析研判文化旅游發(fā)展形勢，明確了我市文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和工作重點(diǎn)，正式把三門峽天鵝湖旅游度假區(qū)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)確定為市委、市政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)之一，擂響了全面建設(shè)文化旅游名市和全國知名旅游目的地的凜凜戰(zhàn)鼓。

　　布局

　　見本而知末，執(zhí)一而應(yīng)萬。

　　國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建不僅要適合市場的需求，更要能從激烈的競爭中脫穎而出。市文旅部門多次向文化和旅游部、省文化和旅游廳匯報(bào)，爭取支持、傾聽意見，并結(jié)合旅游度假區(qū)創(chuàng)建國家標(biāo)準(zhǔn)廣泛征求專家建議，委托一流專業(yè)機(jī)構(gòu)編制規(guī)劃，最終確定了以黃河生態(tài)、黃河風(fēng)光、白天鵝、陜州礦溫泉、地坑院民俗為主導(dǎo)資源，打造天鵝湖文化旅游度假公園、陜州地坑院民俗文化旅游區(qū)、高陽山溫泉旅游度假綜合體三大核心體驗(yàn)項(xiàng)目，引領(lǐng)三門峽文化旅游高質(zhì)量發(fā)展，樹立全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新標(biāo)桿的創(chuàng)建思路和總體布局。

　　“聽見黃河謠”以黃河觀光、黃河歷史、黃河賽事、黃河休閑等產(chǎn)品譜寫一部從數(shù)千年前傳誦至今的黃河篇章;“律動天鵝湖”以天鵝觀光、天鵝文創(chuàng)、科普教育、生態(tài)休閑等產(chǎn)品奏響一首動人的天鵝戀曲;“樂活地坑院”從建筑觀賞、非遺體驗(yàn)、民俗體驗(yàn)、豫西美食等產(chǎn)品描繪了一幅絢麗的黃河風(fēng)情畫卷;“康養(yǎng)在溫泉”以溫泉泡湯、溫泉療養(yǎng)、溫泉娛樂、溫泉住宿等產(chǎn)品形成了內(nèi)外兼養(yǎng)的養(yǎng)生度假產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　擅舟楫之便，得人文之勝。作為中國觀賞黃河的最佳目的地之一，在規(guī)劃面積30.87平方公里的三門峽天鵝湖旅游度假區(qū)，不僅可一覽清水黃河與濁水黃河的壯觀景色，還可感受良好生態(tài)、厚重文化以及多種旅游休閑業(yè)態(tài)，體驗(yàn)詩和遠(yuǎn)方的無盡浪漫，品得宜游宜居的愜意與溫暖。

　　攻堅(jiān)

　　進(jìn)入新時(shí)代，追求高品質(zhì)文化旅游已成為人們的生活常態(tài)。著眼滿足人民群眾對美好生活的向往，三門峽天鵝湖旅游度假區(qū)創(chuàng)建指揮部在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省文化和旅游廳的大力支持下，緊緊圍繞三門峽市文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，全力推動各項(xiàng)工作。

　　面對主場作戰(zhàn)，市文廣旅局作為行業(yè)監(jiān)管部門全程協(xié)調(diào)指導(dǎo)，市文旅集團(tuán)作為創(chuàng)建主體強(qiáng)力組織推進(jìn)，以文化惠民、旅游富民為主線一體發(fā)展，以文旅產(chǎn)品為抓手重塑空間，以集成節(jié)約、統(tǒng)一風(fēng)格為創(chuàng)建基準(zhǔn)，在旅游度假區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施了一系列形象提升優(yōu)化工程，先后完成了景觀提升及配套設(shè)施景觀4處、旅游度假街區(qū)1處、旅游廁所12處、景區(qū)停車場5處，安裝充電樁300余個(gè)，新增度假區(qū)界樁20處，新建和改造道路標(biāo)識標(biāo)牌和高鐵站宣傳導(dǎo)覽圖300余塊，新增休憩座椅160個(gè)、三桶分類特色垃圾箱240個(gè)。建立并運(yùn)營了“一機(jī)游三門峽”智慧營銷平臺，集成了應(yīng)用場所78個(gè)，上線了15個(gè)用戶端窗口，涵蓋景區(qū)、酒店、美食、商場、民俗、文博等多個(gè)旅游板塊。

　　旅游度假區(qū)的核心要素是住宿和餐飲。經(jīng)過幾年的整合、培訓(xùn)、提升，天鵝湖旅游度假區(qū)范圍內(nèi)已經(jīng)擁有天鵝湖國際酒店、中州華鼎溫泉度假酒店、翡翠麗池和商務(wù)度假酒店、旅游驛站、露營地、農(nóng)家溫泉賓館等不同類型的接待設(shè)施119家，客房總數(shù)達(dá)到4000間(套)，遠(yuǎn)超國家級旅游度假區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求。區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)多樣性強(qiáng)，地方特色濃郁，可同時(shí)提供8種以上國內(nèi)外主要菜系。區(qū)域內(nèi)住宿和休閑度假接待設(shè)施類型豐富、品質(zhì)優(yōu)良，服務(wù)人員形象素質(zhì)良好，多類度假輔導(dǎo)服務(wù)熱情周到，豐富多彩的夜游活動讓越來越多的游客留了下來。

　　路漫漫其修遠(yuǎn)兮。國家級旅游度假區(qū)的創(chuàng)建，需要整合大量資源，實(shí)際上不僅是對當(dāng)?shù)匚穆觅Y源、產(chǎn)業(yè)的重新架構(gòu)和塑造，也是對一個(gè)城市綜合管理能力的檢驗(yàn)和提升。在創(chuàng)建過程中，旅游巴士專線運(yùn)營、道路景觀美化、游客中心提升、生態(tài)旅游綠道、旅游廁所改造、衛(wèi)生秩序保持、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化等等需要各級各部門的協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)。為此，市委、市政府高度重視，多次召開動員會、推進(jìn)會、協(xié)調(diào)會解決實(shí)際問題;陜州區(qū)、湖濱區(qū)、三門峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及市委宣傳部、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局、市城管局、市住建局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局等各相關(guān)單位各司其職、協(xié)同推進(jìn);度假區(qū)幾百家企業(yè)服務(wù)大局、狠抓落實(shí);主城區(qū)沿街單位主動奉獻(xiàn)，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。全市上下形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、主管副市長具體抓、責(zé)任單位聯(lián)合抓”的創(chuàng)建格局，克服疫情影響，做到了“完成一項(xiàng)、公開一項(xiàng)、銷號一項(xiàng)”，使旅游度假區(qū)創(chuàng)建得以有序推進(jìn)。

　　千淘萬漉雖辛苦，吹盡黃沙始到金。

　　經(jīng)各方努力，三門峽天鵝湖旅游度假區(qū)于2018年完成規(guī)劃編制和專家論證;2019年6月以第一名通過河南省省級旅游度假區(qū)的競演遴選，同年底被省文旅廳批準(zhǔn)成為省級旅游度假區(qū);2020年5月向省文旅廳提交國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建自評報(bào)告，同年由省文旅廳向文化和旅游部提交了申報(bào)國家級旅游度假區(qū)的資料并通過了專家組的暗訪檢查;2022年11月7日，文化和旅游部發(fā)布新一批國家級旅游度假區(qū)公示名單。終于在今年傳來好消息，三門峽天鵝湖旅游度假區(qū)獲文化和旅游部批準(zhǔn)，正式成為國家級旅游度假區(qū)。正可謂黃河明珠放異彩，天鵝之城有盛景。

　　前行

　　三門峽天鵝湖旅游度假區(qū)榮膺國家級旅游度假區(qū)只是起點(diǎn)，而不是終點(diǎn)。

　　“國家級旅游度假區(qū)的成功創(chuàng)建，不僅是三門峽實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略的重大成果，也是黨的二十大報(bào)告提出的‘以文塑旅，以旅彰文’的生動體現(xiàn)，在接下來的工作中，我們會整合各方力量，走好文旅文創(chuàng)融合發(fā)展新的長征路，把文化旅游作為惠民富民的生力軍和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的增長極，力爭把三門峽天鵝湖旅游度假區(qū)打造成為文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)富集區(qū)、黃河生態(tài)文化集中展示區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范引領(lǐng)區(qū)，在‘讓黃河成為造福人民的幸福河’偉大進(jìn)程中貢獻(xiàn)文旅力量。”談起未來的發(fā)展，市文化廣電和旅游局局長毋慧芳飽含激情、信心滿滿。

　　榮譽(yù)來之不易，壓力更是沉甸甸。國家級旅游度假區(qū)是繼5A級旅游景區(qū)之后又一塊體現(xiàn)我國旅游業(yè)水平的金字招牌，代表著中國旅游度假產(chǎn)品的最高等級和發(fā)展方向。

　　展望未來，市文旅集團(tuán)董事長李軍民說，市文旅集團(tuán)將充分發(fā)揮國家級旅游度假區(qū)的品牌效應(yīng)、聚集效應(yīng)和集團(tuán)優(yōu)勢，進(jìn)一步拓寬投融資渠道，整合資源，包裝項(xiàng)目，加大投入力度，提升品質(zhì)，不斷豐富和完善休閑度假產(chǎn)品體系，努力把三門峽天鵝湖旅游度假區(qū)打造成為產(chǎn)值過百億的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和國際知名、國內(nèi)一流的旅游度假目的地。

　　潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。

　　站在新的歷史起點(diǎn)上，放眼崤函大地，三門峽文化旅游高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展碩果累累、振奮人心，文化和旅游疊加效應(yīng)在三門峽天鵝湖旅游度假區(qū)所釋放出來的前所未有的魅力，將在新時(shí)代東風(fēng)再起、熠熠生輝。

　　本版圖片由三門峽市文化廣電和旅游局提供