守護歷史根脈 堅定文化自信

　　作者:本報記者 張靜怡

　　歷史是文化的載體，文化是歷史的血脈。歷史文化承載著中華民族的基因和血脈，是中華民族獨有的寶貴財富。

　　五年來，市人大常委會堅持以保護好、傳承好、弘揚好黃河文化為主線，深入實施文旅文創(chuàng)融合發(fā)展戰(zhàn)略，挖掘歷史文化時代價值，推進文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護，以沿黃復(fù)合型生態(tài)廊道為線，將重點景區(qū)“串珠成鏈”，講好新時代黃河故事，實現(xiàn)文化惠民利民。

　　出臺地方特色條例

　　聚焦地方特色，緊密結(jié)合三門峽實際，將有限立法資源集中在解決實際問題上，出臺多部“小快靈”地方性法規(guī)，解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，以法治方式落實市委關(guān)于文旅文創(chuàng)融合工作部署。

　　挖掘紅色資源，廣泛踐行社會主義核心價值觀。我市現(xiàn)有各類紅色文化遺址262處，紅色資源體量龐大、情況復(fù)雜。為加大對紅色資源的保護利用力度，2021年11月起，我市開始起草《三門峽市紅色資源保護利用條例》，其間多次深入調(diào)研、論證和修改，始終堅持科學(xué)立法、依法立法、民主立法原則，將全過程人民民主貫徹于立法全過程，立足“小切口”，錨定“小快靈”，在規(guī)定一系列保護和傳承措施的基礎(chǔ)上，將“建黨精神”和“黨的領(lǐng)導(dǎo)”寫入法規(guī)。先后兩次對《三門峽市紅色資源保護利用條例(草案)》進行審議，面向相關(guān)單位和社會公開征求意見，對我市紅色資源按照一定程序予以調(diào)查認定，并進行有效保護利用，使紅色基因和血脈得以更好地傳承弘揚。

　　培育時代風貌，提高全社會文明程度。深入貫徹落實《三門峽市文明行為促進條例》，服務(wù)全市文明建設(shè)。為推動《三門峽市文明行為促進條例》深入貫徹實施，助力形成良好文明社會環(huán)境，2021年11月，市人大常委會組織部分委員、人大代表及有關(guān)單位負責人組成視察組，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、景區(qū)、商場、酒店及共享單車服務(wù)企業(yè)、犬只收容站、執(zhí)法監(jiān)督單位等，對文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)村、文明養(yǎng)犬、文明交通、文明用餐、文明旅游等情況進行實地察看。召開專題座談會，針對《三門峽市文明行為促進條例》貫徹實施情況進行深入探討交流，就存在的問題提出合理化意見和建議，并形成書面視察報告上報市委，反饋市政府。同時，分解《三門峽市文明行為促進條例》專項視察中反饋問題的責任清單，集中督查各部門落實情況。全市積極開展各類《三門峽市文明行為促進條例》宣傳活動，受益群眾16.2萬人次;對城區(qū)重點區(qū)域的不文明行為進行集中整治，糾正占道經(jīng)營等1900余處，整治共享單車亂停亂放3900余輛，拆除違規(guī)設(shè)置廣告牌匾120余塊，排查消除違規(guī)搭建存在安全隱患的構(gòu)筑物25處，糾正遛狗不拴繩等不文明養(yǎng)犬行為1580余起;不斷深化“一盔一帶”安全守護行動，促進市民安全行車;開展“打非治違”“客運市場集中整治”等多項整治行動，對違法案件、客運市場治理典型案例、有關(guān)部門不作為亂作為等現(xiàn)象進行曝光，不斷推動市民增強文明意識、提升綜合文明素質(zhì)、優(yōu)化文明環(huán)境，推動社會文明風尚持續(xù)向好。

　　打造仰韶文化高地

　　仰韶文化是中華文明的重要組成部分，是增強全民族歷史自覺、堅定文化自信的重要內(nèi)容。三門峽作為中華文明發(fā)祥地之一，擁有豐厚的歷史文化遺產(chǎn)，其中最能體現(xiàn)三門峽歷史文化“根”和“魂”的當數(shù)仰韶文化。

　　2021年10月，仰韶文化發(fā)現(xiàn)暨中國現(xiàn)代考古學(xué)誕生100周年紀念大會在我市召開，市人大常委會出臺《關(guān)于加強仰韶文化遺址保護的決定》(以下簡稱《決定》)，為進一步強化仰韶文化保護傳承工作，助力我市紀念活動給予法治保障。

　　2020年3月起，市人大常委會在認真了解我市仰韶文化遺址保護工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，組織召開仰韶文化遺址保護工作座談會，深入靈寶市西坡遺址、北陽平遺址、鑄鼎原遺址，澠池縣仰韶村遺址等，對我市仰韶文化遺址保護情況和存在的問題進行專項調(diào)研。參考《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國文物保護法實施條例》、河南省《文物保護法》實施辦法等法律法規(guī)，以及《中國文物古跡保護準則》等行業(yè)準則和各法律相關(guān)條款，多次征求各行業(yè)部門意見和建議，最終形成《決定》。

　　《決定》立足我市市情，遵循“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”原則，對涉及仰韶文化遺址保護利用的相關(guān)問題作了明確規(guī)定。明確了仰韶文化遺址保護的適用范圍、責任主體，以及違反規(guī)定的處罰依據(jù)，對進一步推動仰韶文化遺址保護相關(guān)法律法規(guī)的落實，規(guī)范仰韶文化遺址保護工作，不斷提升仰韶文化遺址保護管理水平，更好傳承中華優(yōu)秀文化具有重要意義;對我市堅定文化自信，增強仰韶文化保護的思想自覺和行動自覺，依法推進我市仰韶文化遺址保護和永續(xù)利用，探源華夏文明、黃河文明，講好“仰韶文化故事”，進而講好“三門峽故事”，推進文化名市建設(shè)，起到了積極的促進作用。

　　傾力講好黃河故事

　　保護傳承弘揚黃河文化，是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，五年來，市人大常委會以保護傳承弘揚黃河文化為己任，挖掘黃河文化蘊含的時代價值，叫響三門峽黃河文化品牌，推動黃河文化發(fā)揚光大。

　　堅持人民導(dǎo)向，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。聽取和審議全市全域旅游工作情況專項工作報告，對全市全域旅游工作情況進行調(diào)研，立足建強省際區(qū)域中心城市，實事求是指出全域旅游方面存在的發(fā)展氛圍不夠濃、開發(fā)層次不夠高、配套設(shè)施不夠全、發(fā)展水平不夠好等瓶頸問題，提出要主動更新思想觀念，營造全域旅游濃厚氛圍;提升旅游供給品質(zhì)，引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效;加快配套設(shè)施建設(shè)，完善全域旅游服務(wù)系統(tǒng);加快全域旅游頂層設(shè)計，注重文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與國土空間規(guī)劃等的銜接融合等建議，通過延長旅游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，打造旅游精品項目、標桿項目，持續(xù)提升我市旅游產(chǎn)業(yè)的競爭力。

　　連續(xù)多年抓住文化、體育等關(guān)乎群眾切身利益的民生問題，開展專項監(jiān)督，把全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作情況納入監(jiān)督內(nèi)容。2018年、2020年，對全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)、全市文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況開展調(diào)研，切實保障人民群眾的基本文化權(quán)益。針對我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)中存在的建設(shè)總體水平偏低、文化陣地發(fā)揮不夠、文化專業(yè)人才不足、公共文化資源匱乏等問題，建議政府及有關(guān)部門大力構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，整合資源優(yōu)勢、明確發(fā)展定位、充分挖掘資源、打造重點項目、培育多元市場，促進我市現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)。緊盯全民健身這一事關(guān)人民群眾切身利益的“民生工程”開展專題調(diào)研，對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的健身場所和設(shè)施供給不足、健身活動管理機制和服務(wù)水平缺失、新興體育產(chǎn)業(yè)的市場化程度不高等問題，提出抓好政策落實推進公共體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和使用、強化服務(wù)供給提高全民健身活動的保障水平、加快市場培育促進新興體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展等建議，不斷提高人民健康水平，為體育強國建設(shè)筑牢根基。

　　組織開展三門峽市人大系統(tǒng)喜迎黨的二十大楹聯(lián)征集活動和關(guān)于“禮贊新時代 喜迎二十大”優(yōu)秀攝影作品征集活動，征集來自全國各地作品1300余件，舉辦“禮贊新時代 喜迎二十大”楹聯(lián)書法攝影展，280余名人大代表、人大工作者參與其中，從不同角度敬頌黨恩、謳歌時代，激發(fā)了同黨心連心、永遠跟黨走的赤子情懷，生動展現(xiàn)了黨的十八大以來非凡十年我市人大工作取得的豐碩成果。

　　留住歷史之根，展現(xiàn)城市之魂。市人大常委會將繼續(xù)以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，發(fā)展社會主義先進文化，弘揚革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，滿足人民日益增長的精神文化需求，加快推進文化領(lǐng)域法律制度健全完善，增進文化認同、堅定文化自信，持續(xù)為城市發(fā)展注入動力，為社會主義文化強國建設(shè)夯實法治根基。