“以前干益貧崗,每月不定期打掃,補貼四五百元。現(xiàn)在成了村務員,責權明確,有分工、有監(jiān)督、有考核、有獎罰,村容更美了,補貼更多了,我們干勁更足了。”7月17日一大早,澠池縣坡頭鄉(xiāng)韓家坑村,村務員郭建林穿上統(tǒng)一“制服”便開始清掃村路。 今年,我市積極探索鄉(xiāng)村治理體系建設,整合資金、整合“多員”,建立村務員制度,全市有1.4642萬名和郭建林一樣的村務員經(jīng)過培訓上崗,共同下好鄉(xiāng)村治理“一盤棋”,打通服務群眾“最后一公里”,群眾獲得感、幸福感不斷提升。 設立村務員制度是我市從源頭補齊“三農(nóng)”領域公益設施管護、農(nóng)村人居環(huán)境集中整治等鄉(xiāng)村治理低效“短板”,提升鄉(xiāng)村公共服務水平的新舉措。比如,過去設置益貧崗作用發(fā)揮不充分,村衛(wèi)生沒人管難保持、公廁游園設施管護不到位等問題始終難于解決。 整合優(yōu)化村級各種崗位,制度設計是關鍵。今年3月份,我市在充分調(diào)研基礎上,制定出臺《關于加強鄉(xiāng)村公益崗管理的指導意見》,堅持“核定總量、整合職能、統(tǒng)籌資金、改善待遇”,將全市鄉(xiāng)村保潔員、護林員、巡河員、人居環(huán)境維護員、益貧崗人員、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護員、防火員、綠化員、秸稈禁燒巡查員等鄉(xiāng)村公益性崗位,集中整合為村務員“一肩挑”。 整合村務設崗位并明確責權是村務員制度的一大亮點。此次設置崗位,是按照各村總人口的4‰~5‰、轄區(qū)各類公路每5公里增加1人、鎮(zhèn)區(qū)所在地村增加20人的統(tǒng)一標準,核定設立村務員崗位數(shù)量,經(jīng)核定全市應設崗1.1211萬個;鄉(xiāng)村根據(jù)實際情況核定每個崗位工作內(nèi)容、任務量、工作標準及補貼標準;公開招聘村務員激活力,由鄉(xiāng)村牽頭,在本村三類戶、邊緣戶為主的低收入難就業(yè)的弱勞動力中,公開統(tǒng)一招聘,全勞力1人1崗,弱勞力2人1崗,結果統(tǒng)一公示,讓群眾充分參與;鄉(xiāng)、村兩級,就崗位內(nèi)機械操作、工作標準、安全等問題,統(tǒng)一開展崗前培訓。截至目前,全市開展村務員培訓237場次,培訓村務員1.4642萬名,村務員綜合技能提高了,在新崗位干得更出彩了。 加強財政資金“護航”,確保渠道不變、投入不亂、集中使用、各記其功。我市統(tǒng)籌不超過20%的銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金和農(nóng)村公益崗資金1.8億元,切塊撥至鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),統(tǒng)一組織村務員招聘,確定補助標準等,提高財政資金使用質效,村務員工作積極性明顯提升,作用更加凸顯。 用好考核“指揮棒”,“小崗位”發(fā)揮大能量。以村為單位建立村務員管理臺賬,健全“按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗”管理機制,加強日常管理和群眾監(jiān)督;健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級工作推進機制,開發(fā)“三門峽市村務員信息管理系統(tǒng)”,通過基本信息錄入、在崗定位、調(diào)度管理監(jiān)督3個模塊,實現(xiàn)村務員在線管理、實時調(diào)度,確保村務有人管、事事有人干,件件能干好,確保村務員隊伍發(fā)揮有效作用、健康運行。截至目前,全市村務員共清理小廣告2.1249萬處、清理村內(nèi)巷道6690公里,修剪小花園、小菜園、小果園、小游園8640個(次),和美鄉(xiāng)村處處展新顏。 從“多員”變“一員”,從“一人一崗”變“一人一崗多責”,從村內(nèi)保潔、垃圾清運、游園綠化、樹木修剪、設備維護,到河流內(nèi)部、道路兩側垃圾撿拾等,責任逐一壓實,“一肩挑”村務員作用充分發(fā)揮,工作效能顯著提升,較好地實現(xiàn)了“村務有人管理、低收入群眾和就業(yè)困難戶實現(xiàn)增收、財政資金高效使用”的三重目標。 “現(xiàn)在我們社區(qū)大事小情有人管,困難戶就業(yè)生活有保障,村里更美住著更舒心了,村務員都成了咱鄉(xiāng)村治理的‘全能管家’了。”村里有了村務員,義馬市東區(qū)街道苗元社區(qū)的村民感受更真切。 |
整合村務設崗位 財政資金質效高 農(nóng)村環(huán)境長效管
我市探索新時代鄉(xiāng)村治理新機制初見成效
本報記者 紀雨童
來源: 發(fā)布日期:2023-07-20 打印
