我市探索新時代鄉(xiāng)村治理新機制初見成效

　　“以前干益貧崗，每月不定期打掃，補貼四五百元。現(xiàn)在成了村務員，責權明確，有分工、有監(jiān)督、有考核、有獎罰，村容更美了，補貼更多了，我們干勁更足了。”7月17日一大早，澠池縣坡頭鄉(xiāng)韓家坑村，村務員郭建林穿上統(tǒng)一“制服”便開始清掃村路。

　　今年，我市積極探索鄉(xiāng)村治理體系建設，整合資金、整合“多員”，建立村務員制度，全市有1.4642萬名和郭建林一樣的村務員經(jīng)過培訓上崗，共同下好鄉(xiāng)村治理“一盤棋”，打通服務群眾“最后一公里”，群眾獲得感、幸福感不斷提升。

　　設立村務員制度是我市從源頭補齊“三農(nóng)”領域公益設施管護、農(nóng)村人居環(huán)境集中整治等鄉(xiāng)村治理低效“短板”，提升鄉(xiāng)村公共服務水平的新舉措。比如，過去設置益貧崗作用發(fā)揮不充分，村衛(wèi)生沒人管難保持、公廁游園設施管護不到位等問題始終難于解決。

　　整合優(yōu)化村級各種崗位，制度設計是關鍵。今年3月份，我市在充分調(diào)研基礎上，制定出臺《關于加強鄉(xiāng)村公益崗管理的指導意見》，堅持“核定總量、整合職能、統(tǒng)籌資金、改善待遇”，將全市鄉(xiāng)村保潔員、護林員、巡河員、人居環(huán)境維護員、益貧崗人員、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護員、防火員、綠化員、秸稈禁燒巡查員等鄉(xiāng)村公益性崗位，集中整合為村務員“一肩挑”。

　　整合村務設崗位并明確責權是村務員制度的一大亮點。此次設置崗位，是按照各村總人口的4‰~5‰、轄區(qū)各類公路每5公里增加1人、鎮(zhèn)區(qū)所在地村增加20人的統(tǒng)一標準，核定設立村務員崗位數(shù)量，經(jīng)核定全市應設崗1.1211萬個;鄉(xiāng)村根據(jù)實際情況核定每個崗位工作內(nèi)容、任務量、工作標準及補貼標準;公開招聘村務員激活力，由鄉(xiāng)村牽頭，在本村三類戶、邊緣戶為主的低收入難就業(yè)的弱勞動力中，公開統(tǒng)一招聘，全勞力1人1崗，弱勞力2人1崗，結果統(tǒng)一公示，讓群眾充分參與;鄉(xiāng)、村兩級，就崗位內(nèi)機械操作、工作標準、安全等問題，統(tǒng)一開展崗前培訓。截至目前，全市開展村務員培訓237場次，培訓村務員1.4642萬名，村務員綜合技能提高了，在新崗位干得更出彩了。

　　加強財政資金“護航”，確保渠道不變、投入不亂、集中使用、各記其功。我市統(tǒng)籌不超過20%的銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金和農(nóng)村公益崗資金1.8億元，切塊撥至鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，統(tǒng)一組織村務員招聘，確定補助標準等，提高財政資金使用質效，村務員工作積極性明顯提升，作用更加凸顯。

　　用好考核“指揮棒”，“小崗位”發(fā)揮大能量。以村為單位建立村務員管理臺賬，健全“按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗”管理機制，加強日常管理和群眾監(jiān)督;健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級工作推進機制，開發(fā)“三門峽市村務員信息管理系統(tǒng)”，通過基本信息錄入、在崗定位、調(diào)度管理監(jiān)督3個模塊，實現(xiàn)村務員在線管理、實時調(diào)度，確保村務有人管、事事有人干，件件能干好，確保村務員隊伍發(fā)揮有效作用、健康運行。截至目前，全市村務員共清理小廣告2.1249萬處、清理村內(nèi)巷道6690公里，修剪小花園、小菜園、小果園、小游園8640個(次)，和美鄉(xiāng)村處處展新顏。

　　從“多員”變“一員”，從“一人一崗”變“一人一崗多責”，從村內(nèi)保潔、垃圾清運、游園綠化、樹木修剪、設備維護，到河流內(nèi)部、道路兩側垃圾撿拾等，責任逐一壓實，“一肩挑”村務員作用充分發(fā)揮，工作效能顯著提升，較好地實現(xiàn)了“村務有人管理、低收入群眾和就業(yè)困難戶實現(xiàn)增收、財政資金高效使用”的三重目標。

　　“現(xiàn)在我們社區(qū)大事小情有人管，困難戶就業(yè)生活有保障，村里更美住著更舒心了，村務員都成了咱鄉(xiāng)村治理的‘全能管家’了。”村里有了村務員，義馬市東區(qū)街道苗元社區(qū)的村民感受更真切。