把握發(fā)展趨勢(shì) 建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市——我市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接繪新圖

　　鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)。

　　全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進(jìn)會(huì)議指出，今年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，仍然是當(dāng)前的重要任務(wù)、關(guān)鍵舉措。要緊盯“國(guó)之大者”“省市之要者”，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持“一廊貫通、多點(diǎn)支撐，特色興業(yè)、鄉(xiāng)土鑄魂，生態(tài)為要、治理為重，群眾富裕、持續(xù)穩(wěn)固”，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，為全面建設(shè)現(xiàn)代化三門峽筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　打造獨(dú)具特色沿黃鄉(xiāng)村振興樣板

　　“一廊貫通、多點(diǎn)支撐”，就是以沿黃復(fù)合型生態(tài)廊道為軸，布局多樣業(yè)態(tài)、設(shè)施，打造獨(dú)具特色的沿黃鄉(xiāng)村振興樣板。

　　沿黃鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)以沿黃復(fù)合型生態(tài)廊道為軸，以村為點(diǎn)、串點(diǎn)連線、以線帶面、循序漸進(jìn)、全面提升，強(qiáng)化城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)融合發(fā)展路徑，形成“五園八線路九個(gè)萬(wàn)畝基地”布局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)多種功能開發(fā)，鄉(xiāng)村多元價(jià)值挖掘，率先建成全省鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)區(qū)。

　　“五園”即靈寶市特色農(nóng)業(yè)示范園、示范區(qū)農(nóng)耕文明博覽園、陜州區(qū)農(nóng)業(yè)休閑公園、湖濱區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀園、澠池縣中藥材農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園五類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);“八線路”即“1+7”鄉(xiāng)村旅游線路，以206公里沿黃生態(tài)廊道公路串聯(lián)鄉(xiāng)村旅游為主線，圍繞靈寶宋文化、函谷關(guān)老子文化遺跡、示范區(qū)明清古棗林—好陽(yáng)河、陜州區(qū)大營(yíng)鎮(zhèn)城村—地坑院、湖濱區(qū)高廟鄉(xiāng)大安村—三門峽黃河大壩、澠池黃河丹峽景區(qū)—仰韶遺址—張村鎮(zhèn)河南莊村、澠池南村鄉(xiāng)—段村鄉(xiāng)趙溝古村—仙門山7條區(qū)域旅游線路;“九個(gè)萬(wàn)畝基地”包括彩色小麥、蓮菜、油菜(油葵)、優(yōu)質(zhì)蔬菜、特色水果、古棗林、中藥材、牛心柿、花椒特色產(chǎn)品基地。

　　率先建成全國(guó)、全省美麗幸福田園;在持續(xù)推進(jìn)4個(gè)示范村建設(shè)的同時(shí)，再建一批示范村，為鄉(xiāng)村振興提供先行示范。

　　打造“三化”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

　　“特色興業(yè)、鄉(xiāng)土鑄魂”，就是以“土特產(chǎn)”為核心，打造現(xiàn)代化、高端化、融合化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　以建設(shè)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市為目標(biāo)，以伏牛山特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、沿黃鄉(xiāng)村振興示范帶和南水北調(diào)綠色農(nóng)業(yè)示范帶“一區(qū)兩帶”建設(shè)為抓手，立足“土”、體現(xiàn)“特”、形成“產(chǎn)”。

　　立足鄉(xiāng)土資源、突出地域特色，做大做強(qiáng)特色支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，突出龍頭引領(lǐng)，支持國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)和申報(bào)。實(shí)施“一縣一業(yè)”強(qiáng)縣富民工程，繼續(xù)開展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作。

　　以品牌為抓手，找準(zhǔn)特色，人無(wú)我有、人有我優(yōu)，擦亮特色產(chǎn)業(yè)“金字招牌”，打造有特色、有認(rèn)可度、有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。積極申報(bào)河南省區(qū)域公用品牌、農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌、農(nóng)產(chǎn)品品牌，叫響靈寶蘋果區(qū)域公用品牌，支持仰韶酒業(yè)提升品牌影響力，推動(dòng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品健康發(fā)展。抓住豫滬、豫京合作機(jī)遇，統(tǒng)籌辦好省級(jí)土特產(chǎn)大會(huì)、農(nóng)交會(huì)等各類展銷活動(dòng)和名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)，打造一批國(guó)內(nèi)叫得響、口碑好、有特色的名優(yōu)特品牌。

　　實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)“11335”行動(dòng)，以全產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，著力打造特色產(chǎn)業(yè)綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施冷鏈休閑功能食品升級(jí)行動(dòng)，大力提升田間地頭烘干、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流等設(shè)施保障水平。緊抓省政府打造三門峽全球植物源抗生素研發(fā)制造中心機(jī)遇，重點(diǎn)在中獸藥、中藥配方顆粒、藥食同源領(lǐng)域發(fā)力，搶占中獸藥植物抗生素市場(chǎng)高地。加大鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)培育力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與文化旅游、休閑康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)、養(yǎng)老托幼等生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)有效融合。

　　建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

　　“生態(tài)為要、治理為重”，就是統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理、基層黨建等環(huán)節(jié)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

　　學(xué)深學(xué)透、用好用活“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作有聲有色。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。突出特色培育，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，持續(xù)抓好義馬市省級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣建設(shè)，并力爭(zhēng)創(chuàng)建一批省級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。在全市優(yōu)先選擇一批有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有特色、有潛力的行政村作為“千萬(wàn)工程”抓手先行先試，力爭(zhēng)到2027年建成宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

　　抓好農(nóng)村人居環(huán)境集中整治。持續(xù)深化“治理六亂、開展六清”，深入實(shí)施村莊清潔行動(dòng)，開展“一宅變四園”提升村容村貌，不斷鞏固集中整治成果，完善長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，全面落實(shí)“四議兩公開”制度，扎實(shí)開展“三零”平安創(chuàng)建，健全矛盾糾紛多元預(yù)防化解機(jī)制，推廣“五個(gè)清單”鄉(xiāng)村治理方式，常態(tài)化推進(jìn)農(nóng)村掃黑除惡，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，革除高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)等陋習(xí)，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

　　建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織。突出增強(qiáng)基層黨組織政治、組織功能，全面提升基層干部服務(wù)鄉(xiāng)村振興履職能力。持續(xù)派強(qiáng)用好駐村第一書記和工作隊(duì)。深入開展“五星”支部創(chuàng)建。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題整治，強(qiáng)化對(duì)村干部特別是“一肩挑”干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用。

　　守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

　　“群眾富裕、持續(xù)穩(wěn)固”，就是不斷提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

　　落實(shí)幫扶措施。把增加脫貧群眾和監(jiān)測(cè)對(duì)象收入作為根本要求，注重扶志扶智，聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)，不斷縮小收入、發(fā)展差距。財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重不低于60%，且不低于上年度比例，重點(diǎn)補(bǔ)齊技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等短板，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)幫扶由到戶到人向促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)轉(zhuǎn)變。

　　增加農(nóng)民工資性收入。落實(shí)各類就業(yè)政策，加大對(duì)中小微企業(yè)穩(wěn)崗傾斜力度，穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)。以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，依托國(guó)家高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目，培育有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能提升。

　　增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。壯大特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社示范創(chuàng)建和整縣提升。加快培育龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)跟進(jìn)、小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，帶動(dòng)小農(nóng)戶合作經(jīng)營(yíng)，共同增收。深化農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機(jī)隊(duì)伍改革，構(gòu)建高效農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，服務(wù)小農(nóng)戶節(jié)本增效、提質(zhì)增效。

　　增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。深化農(nóng)村土地改革，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，增加土地租金和分紅收益。持續(xù)實(shí)施“村黨組織領(lǐng)辦合作社”行動(dòng)，積極培育集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村。探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、村組干部獎(jiǎng)勵(lì)辦法，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新、質(zhì)量提升、財(cái)產(chǎn)增值。

　　增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。加大惠農(nóng)政策落實(shí)力度，及時(shí)足額發(fā)放各類補(bǔ)貼，做好涉農(nóng)貸款貼息降費(fèi)扶持，落實(shí)好蘋果等特色產(chǎn)業(yè)“保險(xiǎn)+期貨”政策，穩(wěn)定農(nóng)民收入。